近年来，利奇马台风、河南大雨、四川泸定地震、湖北十堰燃气爆炸等灾害相继发生。面对每一场灾难，保险业都在发挥着社会稳定器的作用。11月8日，中国银行业和保险监督管理委员会正式发布了《财产保险灾害事故分级处置办法》（以下简称《办法》），以进一步提高财产保险灾害事故处置能力，发挥保险防灾减损和经济补偿功能。
《办法》划分财产保险灾害事故等级，明确各级灾害事故的总体响应主体和工作措施。业内专家表示，《办法》明确了各部门和单位在灾害事故处置中的职责，有利于灾害事故发生后第一时间启动各项处置工作，提高处置效率，更有效地发挥防灾减损作用。
财产保险灾害事故特别重大、重大、重大，分为三个等级
台风利奇马……面对每一场灾难，保险业都在扮演着社会稳定器的角色。
据中国保险业协会统计，2021年，保险业协助救援受灾人员13万人次，协助救援受灾机动车14.7万辆。在防灾减灾方面，2022年1-4月，保险业投防灾减灾551万元，防灾减灾人力2.2万人次，预警信息2220万人次。
为了更有效地促进灾害事故的处置，进一步明确工作职责，形成合力，中国银行业和保险监督管理委员会在广泛调查研究的基础上，形成了《办法》，对财产保险灾害事故进行分级。
在具体分类方面，《办法》将不同财产保险灾害事故分为三个等级：特别重大、重大和重大，分别启动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应。
从划分标准来看，灾害事故的损失程度和影响范围是主要判断因素，如洪水、台风、地震、泥石流等自然灾害或火灾、爆炸、交通事故等事故灾害，造成或可能造成财产保险损失10亿元以上，人身伤亡2000万元以上，被保险人死亡30人以上，或对财产保险公司业务产生特别重大影响。降低了重大财产保险灾害事故和重大财产保险灾害事故的等级划分标准。降低了重大财产保险灾害事故和重大财产保险灾害事故的等级划分标准。同时，银监会及其派出机构可以根据灾害事故的演变调整响应水平。
如何处理灾害事故？根据《办法》，灾害发生后，中国银行业保险监督管理委员会及其派出机构将对不同级别的灾害事故作出全面响应。具体来说，由中国银行业保险监督管理委员会、当地银行业保险监督管理局、中国银行业保险监督管理委员会分别实施的三级灾害事故Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应。
在具体措施方面，在Ⅰ在等级响应中，中国银行业和保险监督管理委员会应采取统筹措施，加强统筹指导，加强上下联动，实施报告制度。Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ在等级响应中，中国银行业监督管理局和中国银行业监督管理局应落实属地管理责任，立即启动响应，积极响应处置，快速开展调查，优化理赔服务，落实报告制度。
首都经贸大学保险系副主任李文忠分析了灾害分级响应分级，明确了各级灾害事故的总体响应主体和工作措施，明确了各部门和单位在灾害事故处置中的职责，有利于灾害事故发生后第一时间启动各项处置工作，提高处置效率，更有效地发挥防灾减损作用，及时赔偿，尽快恢复生产稳定生活。
财产保险公司承担主要责任，保险业协会协调支持
每次发生灾难，保险业都是逆行者。《办法》还明确规定，财产保险公司应认真承担处理财产保险灾害事故的主要责任。
根据《办法》的要求，财产保险公司应服从中国银行业监督管理委员会及其派出机构的统一指挥。灾害发生后，建立健全灾害事故处置机制，明确组织框架，细化预防预警、事中处置、事后服务保障等要求，加强值班和团队建设，确保高效有力的响应。财产保险公司应加强对下级机构的总体指导，并根据情况派出工作组进行现场指导和支持。
对此，李文忠表示，明确财产保险公司在灾害事故处置中的主要责任，可以有效改变部分公司对重理赔、轻防灾减损的错误认识，让他们明白保险事故不能一赔。保险制度不仅要发挥保险公司的损失赔偿功能，还要发挥保险公司在防灾减损中的作用，有利于提高社会财富安全，减少社会财富损失。
除了保险公司的主要责任外，本办法还要求中国保险业协会积极发挥自律协调作用，整合行业资源，促进防灾减损、救援、索赔服务的有序发展。中国银行保险信和上海保险交易所需要支持全国灾害事故的政策信息查询。
本办法实施后，监管部门可以更有效地调动保险公司的资源和力量参与救援救灾，不仅可以有效地减少损失，而且可以更好地稳定受灾人员的生产和生活，促进社会和谐稳定。李文忠说。
谈到下一步工作计划，中国银行业和保险监督管理委员会表示，将继续推进和完善财产保险灾害事故处置机制，不断提高财产保险灾害事故处置的质量和效率，进一步发挥保险经济减震器和社会稳定器的作用。
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