出台财产保险灾害事故分级处置办法：充分发挥保险防灾减损和经济补偿的作用

11月8日，中国银行业和保险监督管理委员会官方网站宣布，为进一步提高财产保险灾害事故处置能力，充分发挥保险防灾减损和经济补偿功能，中国银行业和保险监督管理委员会最近发布了《财产保险灾害事故分级处置办法》（以下简称《办法》）。

具体来说，本办法共6章23条，包括总则、组织领导、财产保险灾害事故等级划分和处置措施、预防和宣传、支持、保障和附件。此外，本办法还划分了财产保险灾害事故的等级，并明确了各级灾害事故的总体响应主体和工作措施。

中国银行业和保险监督管理委员会有关部门负责人表示，近年来，中国发生了台风、河南大雨、四川泸定地震、湖北十堰燃气爆炸等灾害事故。灾害事故发生后，银监会迅速行动，组织行业应对灾害事故。为了更有效地促进灾害事故的处置，进一步明确工作职责，形成合力，中国银行业和保险监督管理委员会在广泛调查研究的基础上，形成了《办法》，对财产保险灾害事故进行分级，明确分级处置的主体和责任。

业内人士认为，气候变化的威胁是未来人类面临的最关键的考验，使人们再次深刻认识到风险的复杂性和不确定性，提高风险韧性的重要性，组织和个人都必须采取预防措施，不仅提高风险和风险损失的吸收能力，而且准备风险，保持正常的个人生活和企业可持续经营机制，提高灾后自我恢复能力，因风险而迅速回到正轨。

图片来源：视觉中国

财产保险灾害事故处理五项原则

根据瑞再sigma报告显示，2020年全球经济损失绝对达到2020亿美元。

财产保险灾害事故，是指与财产保险公司承保风险有关的自然灾害、事故灾害，以及银监会认为应当按照本办法处理的其他事件。

根据本办法，财产保险灾害事故处置应遵循以下五个原则：一是坚持统筹指挥协调，二是以人为本，三是服务标准统一，四是区域处置管理，五是分级响应联动。

具体来说，中国银行业和保险监督管理委员会及其派出机构应导保险业集中资源开展灾害事故处置，有效提高灾害事故处置能力。同时，中国银行业和保险监督管理委员会及其派出机构应指导保险业优化工作流程，统一服务标准，结合灾害事故的特点，快速高效地解决索赔，防止索赔欺诈，有效发挥保险经济补偿和社会治理的作用。

近年来，我国发生了利奇马台风、河南大雨、四川泸定地震、湖北十堰燃气爆炸等灾害事故。灾害事故发生后，中国银行业和保险监督管理委员会迅速采取行动，组织行业开展灾害事故响应，积极发挥保险防灾、救援、经济补偿和社会治理的作用，有效促进河南、云南、四川等地灾害保险的发展。

为了更有效地促进灾害事故的处置，进一步明确工作职责，形成合力，我们在广泛调查研究的基础上，形成了《办法》，对财产保险灾害事故进行分级，明确分级处置的主体和责任。中国银行业和保险监督管理委员会有关部门负责人说。

加强跨部门信息交流与合作

根据事件性质、损失程度和影响范围，《办法》将财产保险灾害事故分为三个等级：特别重大、重大和较大，并相应启动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ银保监会、银保监局、银保监局分别启动了相应级别的组织领导和应对措施。

其中，特别重大的财产保险灾害事故包括三种情况：一是启动国家级灾害事故处置；二是洪水、台风、地震、泥石流、火灾、爆炸、交通事故等自然灾害，造成或者可能造成财产保险损失10亿元以上，人身伤亡2000万元以上，被保险人死亡30人以上，或者对财产保险公司业务产生特别重大影响；三是中国银行业监督管理委员会根据灾害事故损失和社会影响确定的其他事件。

本办法要求，在Ⅰ在等级响应中，中国银行业和保险监督管理委员会应采取统筹措施，加强统筹指导，加强上下联动，实施报告制度。Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ在等级响应中，中国银行业监督管理局和中国银行业监督管理局应落实属地管理责任，立即启动响应，积极响应处置，快速开展调查，优化理赔服务，落实报告制度。

值得注意的是，本办法明确要求各级监管机构和财产保险公司加强与应急管理、气象、地震等部门的信息交流与合作，财产保险公司应加强风险调查、防灾减灾知识技能培训和新闻宣传管理。同时，要求中国银保信、上海保险交易所支持全国政策信息调查，保险业协会发挥自律协调作用，制定行业灾害事故处置规范。

此外，一家财产保险公司建议，在适应气候变化的过程中，为了防种自然风险，保险业需要提高次生灾害风险知识，提高建模能力，包含前瞻性信息，支持开源损失模型框架，更详细的索赔测试，了解风险的相关性，以便更好地合理安排保险风险。

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