社会保障费率下降,给实体经济带来好处

《家庭财务宝典》

导读: 近期,上海、广东、天津、甘肃、江西、北京等12多个省市发布了降低社会保障率的文件,主要集中在工伤、失业、分娩三种保险;此外,上海、浙江杭州、福建厦门也涉及养老金和医疗保险率的下降。

从总体看,社保利率下降给实体经济带来了好消息。因为中国是自成立的养老保险制度自企业和个人社会保障率不断提高以来,压力越来越大。据相关资料显示,我国五险缴费比例为29.8%,个人约11%。五险缴费之和相当于工资水平的40%。社保缴费率在世界181个国家中排名第一,是东亚邻国的4.6倍,是北欧五国的3倍。这足以说明我国社会保障缴费高是不争的事实。高社会保障率已成为实体经济税后的第二座山,压垮了大量中小民营企业。

显然,省市开始降低社会保障率值得称赞,同时应该看到,如果在此基础上进一步扩大全国社会保障率,这是企业,在全面实施营改增试点后,各级政府向实体经济发布政策红包,具有重要意义,影响深远:

首先,社会保障率的普遍下降等于直接降低了企业的生产经营成本,减轻了企业的整体经营负担,有利于中小企业的轻装上阵。根据杭州市人力资源和社会保障局的计算,仅杭州主城区一年将减少近10亿元的医疗保险基金收入,相当于降低1个百分点以上的费率。如果从全国考虑,可以直接减少企业社会保障费超过1000亿元,可以在一定程度上弥补企业经营资金的不足。

其次,在当前经济低迷的情况下,降低社会保障率,有利于解决各种矛盾,优化企业生活环境,帮助大量企业摆脱困境,实现企业社会保障支付与扩大国家社会保障基金的良性互动。此外,虽然降低社会保障率表现为短期内减少国家社会保障基金收入,但从长远来看,如果大量中小企业克服困难,恢复经营活力,可以推动社会就业,最终扩大社会保障支付规模,缓解各级政府社会保障基金短缺的压力。

第三,降低社会保障率有利于企业扩大积累,增加有效投资,扩大再生产规模;特别是可以使企业有资本能力加快企业转型升级和产品升级,从整体上改变当前的不利经营形势,为中国产业结构优化积累能源,也为中国经济的稳定和复苏增添力量。

然而,美国和中国的不足之处在于,地方政府降低社会保障率不够到位,企业很难实现他们的愿望。因为:一方面,降低费用主要限于工伤、失业和分娩险种,大多数不涉及养老金和医疗保险,这三种保险在所有社会保障支付中所占比例不大,因此企业减轻负担有限。另一方面,各省已经减少了社保缴费比例看,降幅不大。如北京、天津。工伤保险基准费率从0.5%到2%调整为0.2%到1.9%。天津提出支付企业失业保险费率由2%降至1%,缴费生育保险费率从0.8%降到0.5%。再比如上海从今年1月1日起降低社保费率,其中职工基本养老保险单位支付部分的费率从21%下降到20%,员工基本医疗保险费率单位的支付部分从11%调整到10%。这对降低企业社会保障费总体负担影响不大。

因此,我们期待地方政府从减轻企业负担出发,在最大限度地保障社会保障支付安全的同时,提高降低社会保障率的比例,加快实体经济负担和财政力量的发展,使中国经济尽快走出低迷。同时,加快启动和建立社会保障支付动态机制,提高经济上升期的社会保障支付率,降低经济低迷期的社会保障率,使社会保障率更符合中国经济的现实。

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