引导居民用降压增收多缴养老保险

导读： 据人力资源和社会保障部统计，截至去年年底，全国城乡居民养老保险参保人数已达50472万，比去年增加365万，其中60岁以上领取养老金的人数已达14800万。据人力资源和社会保障部相关负责人介绍，城乡居民养老保险参保缴费水平总体上增长幅度很小。下一步，人力资源和社会保障部门将引导城乡居民多缴费，早参保。据人力资源和社会保障部相关负责人介绍，城乡居民养老保险参保缴费水平总体上增长幅度很小。下一步，人力资源和社会保障部门将引导城乡居民多缴费，早参保。

关于城乡养老保险，有两组数据，其中一组数据是：中国城乡居民养老保险被保险人数已超过5亿人，抛开城镇职工养老保险投保人数约3亿，抛开60岁以上老年人约2.2亿，抛开18岁以下未成年人约3亿，令人欣慰。另一组数据是:去年中国城乡居民养老保险平均支付水平为230元——这意味着绝大多数城乡居民只支付最低标准。相应地，大多数城乡居民只想支付15年。不用说，少付和短付已经成为大多数城乡居民支付养老保险态度的真实写照。

如果5亿人参加城乡居民养老保险，反映了大多数中国人对政府养老保险的信任；平均支付230元的现实反映了大多数中国人对多支付和长支付游戏规则的不信任。这是纠缠和矛盾的。这也反映了许多中国人的复杂心态——没有人不想在60多岁退休后得到更多退休金，然而，由于政府无法拿出多付多得和长付多得的最低保证，人们只能支付和观望。在这种情况下，如何引导城乡居民多缴、早参保，考验着政府部门的智慧。

没有好办法引导城乡居民支付更多的长期支付。人们追求利润。没有人喜欢被别人洗脑，也没有人喜欢被别人锁定。只有调整和改变养老利益的分配，人们才能更加信任当下社保制度尤其是养老保险制度。笔者认为，最好的办法就是降压增收。

所谓降压，包括两个方面。一是减轻生活压力，即增加城乡居民收入，控制房价，尽可能实现教育医疗公益，摆脱民生负担。只有这样，普通人，特别是农村居民，才不会感到痛苦。二是降低社保缴费率。显然，降低社会保障缴费率不仅仅是对在职员工的说法，而大多数城乡居民通过在职员工28%的养老缴费率看到了参加政府养老保险的压力。而且，为了减轻支付负担，我们应该尤其是养老保险。

所谓增收，也有两个层次的含义。首先，政府财政应该增加对养老保险的补贴。在养老保险方面，不仅要让人们支付更多的钱，而且政府也不支付钱。你知道，缴纳社会保障和税本质上是一样的。二是用稳定的投资行为换取养老金的高回报。2016年，中国各地的养老金将陆续进入市场。进入市场的投资本身是正确的，但养老金进入市场的回报是否高于普通人个人存款、财务管理和股票投机的回报是一个不可避免的命题。否则，人们宁愿理财炒股，也不愿把钱投入养老金。

归根结底，养老是一种保险。政府办的保险也是保险，既然是保险，就要让人看到更少的支出和预期的回报。这就要求人力资源和社会保障部门完善养老保险激励机制。核心问题是让多付多得和长付多得看得见摸得着，履行承诺。否则，以最低金额支付足够的15年将成为许多普通人的常态。最终，养老金不足的压力不仅会越来越大，而且政府的社会保障信誉也可能继续下降。

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