企业吐槽社会保险费率的下降，少交不如缓交

导读： 在中央政府降低企业成本、增强企业活力的总体要求下，又一项企业减负措施开始实施。

4月19日，人力资源和社会保障部、财政部联合发布了《关于阶段性降低的》社会保险费率通知(以下简称通知)，两部委在通知中分阶段降低社会保险费率，在养老保险、失业保险、生育保险具体要求等。

有关人士表示，国家出台的这一政策确实减轻了企业的负担，但普遍认为降幅不大，有人认为与其降幅社保对企业来说，缓交比缓交更有意义。

企业预计每年都会减少，成本超过1200亿元

降总比不降好。温州中小企业发展促进会会长周德文作为中小企业代言人表示。他说，随着当前经济下行压力的增加，中央政府出台的政策确实有助于企业减轻负担。关键是这项包容性政策涉及千家万户，针对每个企业。与以往的一些政策不同，它可能只针对一些企业或个别企业，这既不公平，也可能存在寻租腐败、相关、能力和强大的企业。

通知提出了阶段性降低社会保险费率的相关要求，部分地区基本养老保险单位缴费比例可降至19%；失业保险也将再次降低利率，其中个人利率不超过0.5%。降低利率的期限暂时按两年执行。人力资源和社会保障部副部长张义珍在回答记者提问时也表示，如果《通知》政策落实到位，预计企业年总成本将降低1200多亿元。 这也意味着两年可以降低2400多亿元的企业成本。

事实上，它对企业更直观。环宇集团人力资源部经理吴建新表示，根据通知，他们的企业每年可以节省数十万元。

环宇集团成立于1989年，专注于高低压设备、电力变压器和高低压电气元件的研发和制造。吴建新说，作为一家劳动密集型企业，这项政策对他们来说绝对是个好消息。

事实上，早在去年年初，人力资源和社会保障部发言人李忠就透露，未来社会保险费率将适当降低。今年，《十三五规划纲要》草案明确提出适当降低社会保险费率。

根据人力资源和社会保障部最近公布的数据，我国社会保障总费率仍达到39.25%，企业也反映负担较重。

目前，社会保障费的基础和比例相对较高，这对大多数企业在新的经济常态下形成了相对较大的压力。著名经济学家宋清辉表示，从国际水平比较来看，中国社会保障总汇率较高。他说，该通知的实施应该是一个很好的开始，预计未来将有更多的减少空间，更多的政策将有效地帮助企业减轻负担。

今年以来，各项政策共同努力，切实减轻企业负担。

用增值税取代营业税也是帮助企业减轻负担的有效政策。宋清辉表示，是时候用增值税取代营业税了。中小企业减税幅度较大，利益也有所扩大。周德文认为，正在实施的债转股也在帮助企业积极减轻负担。他说，企业实施债转股后，企业以股权的形式解决债务，帮助企业卸下沉重的企业债务，轻装上阵，以时间换空间，获得新的发展机遇。

企业普遍反映

利率下降幅度较低

虽然《通知》的出台受到了企业界和专业人士的欢迎，但企业家普遍认为下降幅度较低。

降保对企业来说绝对是个好消息。温州打火机行业协会会长、温州日丰打火机有限公司董事长黄发静承认，发布通知让他感到非常高兴，但他总是觉得降幅太小。他说，从整个层面来看，企业两年减负2400亿元确实很大，但具体到企业个人，实惠并不多。根据上海实施的政策，养老、医疗和失业保险有三种险种，总利率下降2.5%。一般企业800元的社保缴费基数只有20元，员工平均工资在4000元左右，每月少交几十元，每人一年几百元。

与其缓交，不如降低费率。周德文说，在国家出台降低社会保障率的政策后，他一直在走访企业，了解企业实施这一政策的心态。企业家普遍反映，下降幅度不大，难以从根本上帮助企业解决困难。他说，随着国际国内经济形势的变化，中小企业的发展面临着巨大的压力。其中一个重要因素是劳动力成本的持续上升，大大降低了企业的利润空间，降低了产品和企业的竞争力，社会保障是劳动力成本的重要组成部分。因此，与其降低社会保障费率，不如制定政策，让企业在一定时间内补交，让企业集中更多的资金度过当前的困难。

上海博韦德汽车零部件有限公司总经理李良松也同意这一观点。他认为，目前是企业最困难的时期，许多企业面临着巨大的财务压力，有点粗心，可能面临关闭的风险。虽然降低社会保障率也有助于企业减轻负担，但缓慢支付可以让企业有更多的资金来克服困难，企业支付更多并不重要。

黄发静认为，中国的财政收入已超过15万亿元，应该有更大的降低社会保障率的空间。他说，只有当企业好的时候，国家才能收到更多的税，企业才会更有热情地纳税。

此外，黄发静认为，国家需要加大改革社会保障体系的力度，从省级统筹升级到全国统筹，形成全国一盘棋。他说，企业员工的流动性相对较大。许多员工今年在浙江，明年可能会去广东，或者今年支付社会保障，明年可能会回到家乡，社会保障将被切断。国家要尽快制定政策，让这些员工随时补交，或者社保随人走，社保随人走。否则，许多企业员工的社会保障等于白人支付，他们最终不能享受社会保障带来的好处，企业实际支付，这不仅是企业的成本，也是企业对员工的好处。

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