人民日报谈五险一金:让手头的钱多一些

导读： 要筑牢五险一金的安全屏障，它不能给企业增加太多的负担，也不能给人们当前的生活带来太大的影响。

工资单上的收入是8000元，但不到5000元。虽然收入不低，但生活仍然很紧张。在过去的两年里，企业员工的工资上涨并不慢，但我们仍然可以听到这样的抱怨。

农民工觉得收入涨得不多，企业苦不堪言：给员工300元的工资，企业要付500元，让企业承受很大的压力。

企业付出了更多的钱，但员工没有多少钱，钱去了哪里？主要用于五险一金”上。“五险一金，指的是员工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和公积金，主要由企业和职工按一定比例的工资支付。在许多地方，这一比例占员工工资的40%以上。

员工提高工资，企业要支付两笔钱：不仅要支付工资，还要支付更多的五社会保险一住房基金，承担双重负担；员工工资上涨，也拿出钱按比例支付更多的五社会保险一住房基金。这样，企业花了很多钱，劳动力成本显著上升，但员工的收益感不强，手头可支配的现金也不多。

事实上，五社会保险一住房基金的安全屏障对人们来说非常重要，与人们未来的生活质量有关。如果没有养老金、医疗、失业等基本的社会保障，个人和家庭抵御风险的能力就会下降，他们怎么能过上稳定的生活呢？问题的关键是要把握平衡，在建立坚实的安全屏障的同时，不要给企业增加过度负担，不要给人们当前的生活带来太大的影响。

最近，国务院常务会议决定从今年5月1日起两年内分阶段减少企业社保缴费率与住房公积金缴费率的比例。这是在去年适当降低失业、工伤育三项社会保障费率的基础上，再次降低五险一金的缴费。初步计算，这一放大招每年可以减轻企业1000多亿元的负担。

然而，有些人担心：减少五社会保险一住房基金支付，直接负担减轻，但会影响未来的安全水平吗？特别是，养老金能否按时足额支付？应该说，在条件允许的地区分阶段降低社会保障率不会影响社会保障基金的顺利运行。接受养老金保险截至2015年底，中国养老保险基金累计余额超过3.4万亿元，相当于17.7个月的支付水平。此外，随着养老金市场的启动，基金市场化、多元化、专业化的投资经营也将取得突破。养老保险余额超过3万亿元，保值增值渠道正在扩大。

此外，顶层设计还为养老基金做了必要的准备。例如，国家社会保障基金是中央政府集中的应对人口老龄化的国家社会保障战略储备基金，目前资产规模已达1.6万亿元。养老金一旦出现缺口，这部分钱就可以顶了。同时，转移国有资本丰富社会保障基金也被列入议程。拥有数百万亿国有资产的强大家庭背景是社会保障的有力支撑。可以说，人民养老金的发放有多种制度保障。

降低五社会保险一住房基金的支付也是促进供给侧结构性改革、降低企业制度性交易成本的重要措施。当企业负担减轻时，创业和创新的动力将更大；人们手头有更多的现金，花更多的钱来消费。当前经济面临下行压力，这无疑将对增强企业活力、促进消费增长、改善人民生活产生积极影响和广泛影响。

在减少五险一金缴费的同时，也要注意企业的隐性负担。例如，在一些地方财政收入中，非税收入显著增加，居高不下；一些强制垄断的商业服务费也很高，不合理。不规范的收费不仅给企业带来沉重的负担，还扰乱了市场秩序，甚至成为腐败的土壤。这就要求政府进一步简政放权，加大收费清理力度，真正落实普遍降费，让企业轻装前行，保持活力。

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