许多地方出台了降低社会保障率的政策，降低社会保障率无损个人待遇

导读： 近来，中国许多地方都出台了降低社会保障率的政策。专家预计，自去年以来，这些政策每年将为企业减少1000多亿元的支出。这会影响个人社会保障待遇吗？这会影响个人社会保障待遇吗？

多地密集落实社保降费”

发现仅5月份，北京、天津、安徽、江西、河南、湖北、重庆、广西、新疆等地就出台了降低政策养老保险此前，上海、四川等地也出台了类似的政策。除了养老金。保险，自去年以来，根据国家有关要求，全国许多省份都有所下降工伤保险、失业保险或生育保险同时，一些省份降低了费率医疗保险费率。

北京大学社会学系教授夏学銮说：降低各省社会保障率是一种趋势，这与中央制度调整有关。。据了解，为了降低企业成本，增强企业活力，人力资源和社会保障部和财政部于今年4月发布了关于分阶段降低的文件社会保险目前，该政策正在加快实施。

专家认为，近期各地社保降费将继续。据人力资源和社会保障部介绍，符合国家养老保险降费率标准的省(自治区、直辖市)有21个，其中上海从21%降至20%，其他20个省从20%降至19%。我国企业职工的社会保险主要包括养老、医疗、工伤、失业、生育等五险

据了解，这已经不是近年来一些省份首次降低社会保障率了。据山东省人力资源和社会保障厅职工养老保险处研究员李世功介绍，为应对全球金融危机的影响，山东省于2010年和2011年降低了职工养老保险单位的费率，今年将降至18%。广东和浙江更低，只有14%。

职工待遇与缴费比例无关

一些专家和企业表示，降低社会保障率将在一定程度上减轻企业的负担。对于员工来说，社会保障待遇不会减少，一些省份也会减少一些险种员工的个人缴费比例会降低。

——全国企业每年可降低成本1200亿元。安徽实行为期两年的降低社会保障率政策，可降低企业总成本48.9亿元。考虑到支付基数的调整，实际上将超过50亿元。安徽省人力资源和社会保障厅规划财务部主任周滨峡说。从全国来看，社保降费的影响更为广泛。今年4月，人力资源和社会保障部发言人李忠表示，如果去年以来各项社会保障政策落实到位，每年可降低企业总成本1200多亿元。

——个人缴费略有下调，待遇不受影响。据了解，因为养老保险金个人缴费部分全部记录在个人账户中，多付多得。在这次调整中，国家没有要求调整个人缴费比例，只需要降低单位缴费比例。专家表示，降低单位缴费率不会影响社保待遇。据了解，中国基本养老金主要取决于累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资等因素，与企业缴费比例无直接关系。同时，医疗、失业、工伤生育保险待遇标准与缴费比例基本无关。

社会保障基金累积存在扩大

到2016年，中国退休人员的基本养老金水平已连续12年提高。专家表示，社会保障费用降低是一种阶段性措施，通过转移国有资本丰富社会保障基金、提高社会保障基金收益率、全国基本养老金协调等一系列措施，可以更有效地确保社会保障基金的安全稳定运行。

总的来说，中国社会保障基金的累计结算仍在扩大。根据2015年人力资源和社会保障发展统计公报，去年有5项社会保险（包括城乡居民）基本养老保险)基金收入超过7024亿元，年底基本养老保险基金累计存款39937亿元。

北京、天津、安徽、山西、湖北等省提出降费期为两年或两年。一些业内人士认为，社会保障率将根据经济状况和收支情况不断调整。两年后，利率不一定会上升，很可能会考虑继续调整，逐步达到稳定点。周滨峡说。

专家认为，社会保障存款基金应该比银行吃利息更有效地利用，以增加收入。据了解，广东和山东已经有了一些企业职工基本养老保险该基金委托全国社会保障基金理事会运营。去年，全国社会保障基金投资收益率达到15.19%，成立以来年均投资收益率为8.82%。

同时，安徽财经大学劳动社会保障专业教授王洪春等专家认为，为了更好地保障社会保障基金的顺利运行，应尽快实现全国社会保障基金的总体管理。据了解，目前国家养老金总体政策正在研究制定中，养老基金仍由省、市、县管理，由于区域经济发展不平衡，收支明显旱涝，部分省年平衡数百亿元，部分省收支差距超过100亿元。稳定社保基金的关键之一是全国一盘棋。王洪春说。

此外，为了增强社会保障基金的实力，减少空账，许多地方已经开始转移国有资本来丰富社会保障基金，国家也在加快这方面的顶层设计。2015年，山东省率先发布了《省级企业国有资本转移丰富社会保障基金计划》，去年年底将180.65亿元国有资本转移至省级社会保障基金理事会。这些措施将更有效地保障社会保障基金的收支安全，从而保障被保险人的利益。山东社会科学院经济研究所所长张卫国说。

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