一带一路国家保险深度不高，广阔的保险空间

导读： 一带一路的概念覆盖了亚洲、非洲和欧洲的65个国家，然而，一带一路沿线的许多国家都是灾害频发的地区。因此，关注灾害防御与救灾合作已成为一带一路战略部署中不可或缺的重要环节。

复旦发展研究院中国是最近举办的上海论坛2016子论坛一带一路灾害防御与救灾合作论坛的组织者之一保险社会保障研究中心主任徐闲表示，虽然一带一路国家灾害损失频发，但大多数一带一路国家的保险密度不到100美元，保险深度不到1%，处于保险业的初级发展阶段。事实上，保险对个人保障和政府财务平稳具有重要意义。使用保险工具可以帮助社会主体更好地管理风险。

一带一路国家保险密度一般不高

民政部国家减灾中心总工程师杨思全表示，一带一路是灾害频发、易发、多发的地区，多为发展中国家和地区，灾害风险高，救灾压力大。

杨思全称，一带一路沿线的主要主体是亚洲。从1995年到2015年，亚洲国家占世界十大气象灾害受灾国家中的7个。一带一路地震、地质灾害、火山、洪水、干旱、风灾是一带一路地区的主要灾害类型。从经济损失的角度来看，由于该地区的防灾、减灾和救灾投资相对较少，一旦发生灾害，将导致非常严重的灾害损失，严重影响当地经济。”

据他介绍，目前的防灾减灾管理体系主要分为统一的集中模式、区域合作模式、内外结合模式和混合管理模式。在防灾减灾过程中，也存在一些问题。例如，在基础设施建设中，城市风险高，农村地区没有防御，缺乏有效的技术和平台支持，人才队伍结构差，数量不足，全社会灾害风险认知水平低，社会力量作用不足。

徐闲说，一带一路国家一旦发生灾难，经济损失将占GDP以中国汶川地震为例，其损失约占当年中国GDP2.5%。如果能减少灾害造成的损失，就能更好地发展经济社会。

众所周知，保险是赔偿灾害损失的最佳工具。然而，据徐闲介绍，大多数一带一路国家的保险密度不到100美元，保险深度不到1%，正处于保险业的初级发展阶段。事实上，保险不仅对个人保障和政府财务平稳具有重要意义，而且可以帮助社会主体更好地管理风险。

保险如何帮助防灾减灾？

一带一路区防灾减灾风险管理是如何发挥作用的？

永诚财产保险股份有限公司总裁冯天佑表示，一带一路沿线国家的合作存在经济、政治、自然、运输、信用、恐怖等诸多风险。

以中巴经济走廊一带一路发电站建设项目为例，保险公司在承保项目之前，我们必须帮助客户分析相应的风险，不仅包括经济、政治和自然灾害的风险，还要考虑发电站建设和设计过程中的安全和标准化，从每个风险点的可能性和严重性两个维度制定风险评估表，让客户了解他们面临的风险，并根据不同的风险采取降低风险或迁移风险的政策。

事后赔偿是一部分，但我们要做的是如何提前采取预防措施。一带一路一带一路区域项目风险管理时，我们不仅要考虑自然灾害，还要考虑其他风险威胁。最后，通过我们的分析，企业应该有效地避免或降低这些风险，最终达到风险控制和灾害控制的效果。如果企业管理得好，损失就会小，保险公司在这个过程中可以给予企业很多支持。” 冯天佑说。

此外，针对一带一路整体防灾减灾措施，杨思泉建议加强科技支持，促进区域合作协调联动机制，履行国际防灾减灾义务，充分发挥现有国际组织的作用，共享经验和实践，提高区域防灾减灾综合能力。

徐闲呼吁一带一路沿线国家提供更多的灾害数据，帮助研究，为制定更实用的防灾减灾机制奠定坚实的理论基础。同时，政府间的合作是未来一带一路防灾减灾的趋势。中国应继续深化与这些国家的合作，加强与国际组织和非政府组织的合作，建立资金解决灾害风险。

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