保险扶贫将进入新时代，出台大力支持措施

导读： 正如中国保监会主席项俊波在3月12日召开的第十二届全国人民代表大会新闻发布会上所说，做好扶贫工作是保险业的一项重大政治任务，因为保险业本身就是一个扶贫行业，直接面向最广泛的贫困人口和社会弱势群体。

贯彻党中央、国务院关于打赢扶贫攻坚战的一系列要求精神保险最近，中国保监会成立了由副主席陈文辉领导的研究小组，会同国务院扶贫办公室到多省进行密集研究，讨论总结各地的良好经验和做法，大力推进保险服务扶贫。

各地涌现出成功案例

据报道，在河北，研究小组对阜平县进行了调查，自2014年底以来，该县推动了金融扶贫示范县的建设农业保险全覆盖盖作为金融扶贫工作的突破，建立联合共同保险农业保险商业模式，在枣、核桃、肉牛、羊成本价格损失保险损失保险，结合成本损失、价格波动提供风险保障，为群众发展行业，探索金融扶贫、保险第一的成功经验。

在宁夏，研究小组考察了盐池县和永宁县闽宁镇。由于扶贫成果突出，被国务院扶贫办公室评为精准金融扶贫盐池模式和国家扶贫合作闽宁模式。原龙村一泰牧业公司农场带动贫困家庭通过水产养殖保险承担生产风险，通过保单质押增加农民信用，帮助他们获得银行贷款。

在云南，研究小组深入了解了保险业为当地经济社会发展服务，支持地震灾后重建的情况。近年来，昭通探索开展民政医疗救助补充保险试点，利用民政医疗救助基金为城乡低保、农村五保医疗保险，实行一站式结算，构建多层次救助体系。昭通市通过政府购买买保险在人头平均分配救助资金的帮助下，服务改变了传统的方式保险公司专业能力将救助基金支付给患病后自付比例较高的贫困人口，大大提高了民政医疗救助基金的使用效率，有效减轻了民政救助人员的医疗负担。

在广西，研究小组前往红色革命老区百色，详细调查保险，促进产业扶贫。百色市作为集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区为一体的特殊地区，是中国14个连片贫困地区之一，9个国家重点扶贫县，贫困人口总数和比例居全区第一，是全国扶贫发展的主战场。百色市政府高度重视利用保险工具帮助当地经济社会发展，发布了百色市政策金融扶贫试验示范区工作计划，扩大保险覆盖范围作为有针对性的扶贫主要政策保障，市政府每年从有限的财政收入中安排专项资金，推动贫困重点项目烟草和七种植农业保险，转移分散产业风险，维护投资者信心，帮助农民脱贫致富。

保险扶贫具有制度优势

陈文辉强调，保险服务扶贫具有制度和机制优势。具体来说，一是通过保险市场化机制扩大财政补贴资金使用效益；二是具有包容性功能，通过大数规则覆盖所有贫困人口；三是对因灾害、疾病等不同原因导致贫困的贫困人口开发有针对性的扶贫保险产品。

同时，陈文辉指出，保险促进扶贫，了解和挖掘保险扶贫的功能，结合保险机制的准确性和包容性，充分发挥保险经济补偿、信用增强和直接投资三个功能；鼓励政府部门加深对保险工具的理解和应用，通过政府采购服务提高资金使用效率；积极探索保险服务扶贫发展的新模式、新途径，将保险服务链延伸到农业上下游，如保险+农业保险+扶贫小额信贷担保保险保险+保险资金的使用等；提高保险业的服务能力，确保国家扶贫发展政策的实施，确保贫困家庭获得方便的保险服务；加强保险消费者教育，提高贫困农民的保险意识。

出台大力支持措施

陈文辉指出，中国保监会党委高度重视落实中央扶贫开发工作会议和习近平总书记系列讲话精神。中国保监会还成立了项俊波领导的保险服务扶贫工作领导小组，集行业力量，确保如期实现打赢扶贫攻坚战的目标。目前，中国保监会正在与国务院扶贫办公室合作，加定关于做好保险服务扶贫工作的意见，并将出台大力支持措施。

此外，陈文辉要求保险业深入入学习和理解党中央、国务院精准扶贫和精准扶贫基本战略的深刻内涵，增强打赢扶贫攻坚战的使命感和紧迫感，以满足贫困地区日益增长的多元化保险需求为出发点，以扶贫攻坚重点人群和重点任务为核心，创造健全保险扶贫政策，创新保险扶贫体制机制。全行业不断加大投入，为2020年打赢脱贫攻坚战、全面建设小康社会提供有力保险支持。

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