加快上海国际保险中心建设

导读： 近年来，建设上海国际保险中心取得了显著成绩。它不仅为上海创新驱动的发展和经济转型升级增添了新的动力，也为上海保险业的进一步壮大奠定了良好的基础。它不仅为上海创新驱动的发展和经济转型升级增添了新的动力，也为进一步扩大和加强上海保险业奠定了良好的基础。最近，由中国保险协会、上海保险协会、上海保险协会、大西洋再保险公司联合主办的上海国际保险中心建设与风险管理论坛在上海举行。从论坛上了解到，过去的十二五成为上海保险业历史上发展最好的五年。上海建设国际保险中心得天独厚，优势明显。目前，国际保险中心的建设已经形成了科学的理论支持、路径参考和规划指导，十三五将是上海国际保险中心建设的决定性时期。

上海国际保险中心建设成果显著

作为一项前所未有的重大战略创举，上海国际保险中心的建设从目标提出就引起了国内外行业人士的广泛关注，其建设进展影响了人们的心。

在论坛上，上海保险监督管理局局长裴光介绍，在保险监督管理委员会的统筹部署和上海市委、市政府的重视支持下，上海保险业立足国家战略和上海大局，坚持以制度创新为核心的创新驱动战略，从理论研究、顶层设计、制度建设探索国际保险中心建设，从理论研究、顶层设计、制度建设、市场体系完善、保险标准规则制定等方面取得了丰硕成果，成为上海国际大都市又一张闪亮的名片。

五年铸一剑，名气天下。在过去的五年里，上海保险业取得了重大突破得了重大突破；保险市场体系建设取得关键进展；改革创新大步前进，引领全国；服务大局有力，行业地位形象显著提升。这五年是上海保险业历史上发展最好的五年。裴光说，十二五期间，沪上保险业服务大局能力最强。统计显示，十二五期间，保险业为上海经济社会发展提供了700多万亿元的风险保障；保险业赔偿支付1670.7亿元。2010年底底的2.15万人增加到2015年底的5.14万人，从2010年的43.54亿元增加到2015年的137.44亿元，从2010年的152.59亿元增加到2015年的272.29亿元。2015年，上海保险深度和保险密度分别达到4.5%和4658.55元/人，居全国前列。

裴光强调：保险业已成为上海国际金融中心建设的支柱，改善民生保障的有力支持，创新社会管理的有效机制，促进经济质量和效率升级的有效引擎，改变政府职能。

事实上，上海保险业整体能源水平的提高离不开高标准的发展定位和政策支持。十二五期间，上海明确了国际保险中心的战略定位。国际保险中心是全球保险市场的皇冠，也是区域保险市场发展的终极梦想。上海建设国际保险中心是保险业保险强国战略与上海五中心战略有机衔接的重要交汇点，为上海保险业的发展提供了更广阔的舞台和空间。

裴光介绍，十二五期间，中国保监会高度重视上海保险业的发展。项俊波主席来到上海举办保险业改革发展专题报告会。中国保监会领导密集来上海考察研究，为上海国际保险中心建设指明方向，设计蓝图。同时，上海市政府也大力支持保险业的发展，优化司法、政策、舆论、财税等行业的发展环境，为国际保险中心的建设提供了有力保障。

十二五期间，上海保险业创新频繁，为国际保险中心建设带来源源不断的动力。据报道，上海已经推出了100多种保险创新产品，为全国提供了数十种可复制和推广的经验。以监管创新为指导，推动行业理念、产品、技术、商业形式和模式的全面创新，从上海到国家的创新水平，从国内到国际的影响力。在上海自贸区65起金融创新案例中，有9起保险创新案例，数量多，质量高。航运保险创新，如航运保险登记制度，以及放开前端、加强事中事后监管模式创新，在国内外引起了广泛关注。航运保险产品2015年中国保险业十大新闻和2015年上海国际金融中心建设十大事件同时入选注册制改革。

与此同时，在十二五期间，上海基本建成了业态最全、功能最齐全、产业链最完善的现代保险市场体系。

除了传统的原始保险、再保险、保险资产管理和保险中介业态外，我们还大力发展具有较强辐射驱动能力的功能性保险机构，涵盖航运保险、资金使用、数据支持、电子营销运营、审计研发等领域。此外，第一个专业航运保险协会——上海航运保险协会在上海成立，第一个创新保险要素市场——上海保险交易所批准，预计中国保险投资基金3000亿元，有效提高上海保险市场水平和水平，为上海国际保险中心建设奠定坚实的基础。裴光指出。

实施保险强国战略的先手棋

上海曾是中国现代保险业的发祥地，近年来被赋予了建设国际保险中心的历史责任。在论坛上，与会专家普遍认为，上海建设国际保险中心是历史和现实的必然选择，也是实施保险强国战略的载体和重要标志。

历史与现实决定了上海成为中国建设国际保险中心的首选。裴光指出，上海建设国际保险中心得天独厚，优势明显。从历史条件来看，上海曾经是远东国际保险中心，也是民族保险业的发祥地。从国家定位的角度来看，上海肩负着建设国际经济、金融、贸易、航运中心、科技创新中心和自由贸易试验区的重要使命，为国际保险中心的建设带来了前所未有的战略机遇。从区位优势来看，上海是一带一路、长江三角洲和长江经济带的交汇点。它是保险业改革开放的先锋和创新发展的先锋。从自身基础上看，上海保险法人聚集，市场体系健全，制度规则完善，员工素质高，开拓创新意识强，拥有建设国际保险中心的肥沃土壤。特别是随着中国保险投资基金、上海保险交易所等一批重量级机构和组织落户上海，上海在全球保险市场的影响力和辐射力不断提高。

数据显示，2015年上海保险法人及分支机构实现保费收入超过5000亿元，占全国总保费收入的五分之一以上。与此同时，保险机构加快了在上海的聚集。目前，上海有55家保险公司，约占全国的四分之一。其中，外国保险公司28家，占全国的一半以上。上海已成为中国总部外国保险机构最多的城市。

另一方面，国际保险中心建设的意义也得到了与会专家的普遍认可。纵观世界保险业的发展历史，保险的兴起、成长和成长是经济社会发展的内在要求和必然趋势。大国的崛起催生了国际保险中心。建设上海国际保险中心是建立保险强国、促进中华民族伟大复兴国家战略的必然历史。

分析人士表示，国际保险中心是中国经济社会、金融业和保险业发展到一定阶段的必然要求。

经过30多年的改革开放，我国经济建设和社会发展取得了举世瞩目的成就。增长率领先于世界主要经济体，经济结构逐步优化升级，综合国力稳居世界第一阵营，城市化均衡推进，基础设施建设日益完善，人民生活水平显著提高。2012年，中国经济量跃居世界第二。2015年，中国第三产业增加值首次占国内生产总值的50%以上。GDP人均可支配收入均可支配收入21966元。

然而，经济发展面临着中等收入陷阱的挑战，经济转型升级成果不强，国家治理体系和治理能力的现代化进程仍需加快。保险是现代经济重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明、经济发展和社会治理能力的重要标志。经济社会的发展对保险业提出了更高的要求。建设国际保险中心在促进全球化战略、服务业发展战略和增长模式转型战略的实施方面发挥着重要作用，也是改变政府职能、促进法治的重要起点。

另一方面，扩大金融业双向开放是新时期中国金融发展战略的关键任务。随着人民币国际化进程的加快和外汇管理模式的转变，保险要素资源的国际流动更加自由，更迫切需要利用国内外保险市场为中华民族的伟大复兴服务。国际保险中心的建设可以成为中国保险市场国际化发展和双向开放的试验场，促进保险业与其他金融业的协调整合，加快金融体制改革，提高金融业为实体经济服务的效率。

党的十八大以来，中国保险业进入了历史上最好的发展时期。保费收入从2012年1.6万亿元增加到2015年2.4万亿元，年均增长14%，市场规模从世界第六位跃升到第三位。充分展示了服务国家治理体系现代化的功能，稳步提高了发展质量和效率，实现了行业安全稳定运行，保险监管现代化水平显著提高。裴光认为，中国已成为世界上最重要的保险新兴市场。从国际经验来看，国际保险中心是一个国家实施保险强国战略的载体和重要标志。国际保险中心的诞生和诞生，国际保险中心的建设必将加快保险强国战略的实施。国际保险中心的建设是实施保险强国战略”先手棋”。”

十三五建设123456发展体系十二五上海国际保险中心建设已取得亮眼成绩单。展望十三五，随着上海国际金融中心建设的加快，上海国际保险中心建设也在酝酿加快。

国际保险中心是上海国际金融中心建设的重要组成部分。纵观国际重要的国际金融城市，都有发达完善的金融市场。到2020年，上海将基本完成适合经济实力和人民币地位的国际金融中心的战略目标。因此，加快建设国际保险中心是应有的。上海金融办公室主任郑阳在论坛上表示，上海国际保险中心的建设包括国际再保险中心、航运保险中心和资本应用中心三个方面。这三个方面支持上海国际保险中心的建设。”

十三五期间，上海国际金融中心建设面临着重要的新发展机遇。中国经济发展进入新常态，对金融服务的需求日益多样化。进一步推进人民币国际化进程，为上海人民币市场建设提供了广阔的空间。综合各方面，十三五上海国际金融中心建设的目标是在2020年建立以人民币产品为主导、资源配置能力强的全球金融市场地位，基本形成公平法制、自由开放、创新高效、合作共享的金融服务体系，本建成适合人民币国际地位的国际金融中心已进入全球金融中心的行列。我相信上海金融业和我们上海保险业的明天会更好。

裴光说，十三五是全面建设小康社会和上海建设国际保险中心的决定性阶段。十三五期间，上海要加快上海现代保险服务业发展和现代保险市场建设，为国家保险业供给侧结构性改革和保险强国建设做出贡献，为上海五中心建设和社会民生改善增添新动能。具体可概括为123456发展体系：

一是建设上海国际保险中心的核心目标。二是两轮驱动:一手抓改革创新，一手抓风险防范。加强风险防范，提高发展的稳定性、可持续性和科学性；加强改革创新，优化发展动力、结构和质量。三是三极联动:始终与国家战略安排、上海大局发展、保险强国战略联动发展上海国际保险中心建设。四是四大新突破。具体包括：一是深入贯彻新国十条，拓展服务经济社会发展的新格局。二是引领改革开放趋势，开创现代保险服务业发展新境界。三是践行创新驱动发展战略，为保险供给侧结构性改革注入新动力。四是适应市场深刻变化，探索保险监管体系和能力现代化的新途径。五是五大理念。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念，针对伦敦、新加坡等国际知名金融城市，加快上海保险业现代化和国际化。六是六大体系。基本形成多元化的保险机构体系、多层次的保险市场体系、与现代技术相结合的保险创新体系、纳入上海经济社会整体工作布局的现代保险服务体系、符合国际惯例的保险体系环境体系和科学的现代保险监管体系。

迫切需要保险资金资产短缺

值得注意的是，在建设国际保险中心的过程中，风险管理是一个不可避免的话题。特别是在无风险利率持续下降的背景下，4万亿元以上的保险资金面临着项目短缺和资产短缺的尴尬。与会者认为，解决保险资金配置问题的关键在于投资模式、产品和筹款形式的创新。

数据显示，2015年全国保费收入达到2.4万亿元，按年增长率10%至20%估算，2016年保费收入接近3万亿元。此外，预计今年将有10%至15%的资产到期，年保险资金总额将超过4万亿元。

“在GDP在增长率下降、无风险利率下降、传统息差业务空间进一步缩小的环境下，迫切需要解决新投资和再投资配置压力严重的问题。保险公司首席风险官Gregory

Richardson论坛上说。

中国保险投资有限公司监事长孟龙在论坛上表示，合理配置保险资金首先要探索投资模式的创新，不再被动地寻找资金项目，而是充分发挥资金的有效指导作用。借助自身的财务优势、信息优势和渠道优势，通过共同建设指导基金、共同建设融资模式和共同建设融资渠道，提高供应结构和全要素生产效率。

孟龙认为，目前保险市场的资产频谱相对离散，高风险、高收益股票和低收益债券之间存在巨大的空缺希望获得折衷风险和收益率的投资者缺乏直接相应的产品。同时，近100家公司开展保险投资和资产管理业务，投资偏好不同，资产配置要求明显不同。这对投资产品和募集形式的创新提出了要求。

解决保险资金的关键是加强创新，突出重点。孟龙认为，加强创新主要是指投资模式、产品和融资形式的创新；重点是保险资金可以利用自身优势服务于实体经济、一带一路和上海国际保险中心的建设。

据了解，由中国保险投资有限公司设立、筹集和管理的中国保险投资基金正在全力推进几项供给侧改革投资计划。例如，上海自由贸易区项目刚刚成功筹集，40家保险机构参与认购，是保险业投资另类项目以来单一产品受益人最多的金融产品。一带一路是中国保险投资基金的第一阶段，直接投资于招商局船舶有限公司的海外项目，支持国家一带一路发展战略。

此外，在行业创新方面，近年来上海互联网保险发展也取得了显著成效。一是业务快速增长。2015年保费收入32.22亿元，同比增长80%。二是产品创新热情。率先推出淘宝卖家信用平台平台中乐宝三是有效服务社会治理。省际公交保险安全监测平台创新推出，水灾风险电子地图，交通事故在线快速APP，支持社会治理现代化。四是不断优化发展环境。全面推进上海互联网金融业发展支持政策CA电子发票数字认证，促进互联网保险业集聚发展。去年，中国保险协会发布了《2014年互联网保险业发展报告》。报告称，上海、杭州、苏州、南京、深圳是互联网保险业务保费最高的五个城市。

数据显示，2015年，互联网保险总保费达到2234亿元，同比增长160.1%，开设互联网业务的保险公司数量已超过100家。2015年互联网保费增长率为160.1%，渗透率为2013年1.7%至2014年4.2%至2015年9.2%。然而，在互联网保险快速发展的背后，也隐藏着巨大的风险。一些未取得保险经营资格的机构以保险名义销售保险产品，有的甚至涉嫌非法集资。

在最近在天津举行的2016年夏季达沃斯论坛上，中国保监会副主席周延礼表示，互联网保险业的非法经营是最大的风险隐患，需要提高经营规范性。从外部看，目前混业经营不断发展，互联网保险在经营中的交叉感染风险不容忽视。对于经营互联网保险的保险公司来说，存在不规范经营的风险。目前，中国保监会也在酝酿前所未有的互联网保险风险专项整改，这可能会洗碗混合互联网保险业态。据报道，整改的重点是人身保险，财产险以及非法经营等几个细分领域，其中互联网人身保险的自查工作近期开始。人身保险自查主要集中在互联网人身保险经营资质、中短期业务调查、与银行合作的互联网人身保险业务调查三个领域。

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