基本医疗保险制度倾斜农村贫困人口，大病保险降低起付线

导读： 近日，卫计委、发改委、扶贫办等15个部委联合发布了《关于实施卫生扶贫工程的指导意见》(以下简称《指导意见》)明确提高医疗保障水平，有效减轻农村贫困人口医疗费用负担。新农村合作医疗制度增加了对严重疾病保险的支持。通过逐步降低严重疾病保险的起始支付线，提高严重疾病保险的报销比例，实施更准确的支付政策，提高贫困人口的利益水平。新农村合作医疗制度增加了对严重疾病保险的支持。通过逐步降低严重疾病保险的起始支付线，提高严重疾病保险的报销比例，实施更准确的支付政策，提高贫困人口的利益水平。

据卫生计生委有关负责人介绍，农村贫困人口医疗保障水平逐步提高。然而，由于新农合和大病保险保障水平有待提高，医疗救助制度的底线能力有待进一步提高。新型农村合作医疗制度和重病保险在对象、程序、标准、信息等方面缺乏有效的衔接机制，尚未形成政策协同作用；县级医院治疗严重疾病能力不强，县外转诊率高，贫困地区地方疾病和传染病防治任务仍较重，慢性病患者逐年增加，导致疾病贫困，疾病贫困问题更加突出。根据国务院扶贫办的统计，因病致贫、因病返贫的贫困户占贫困户总数的42%，患重病和长期慢性病的贫困人口负担重。

针对这些问题，未来将有许多重要措施来提高农村贫困人口的医疗保障水平。其中之一是提高医疗保障水平，有效减轻农村贫困人口的医疗费用负担。基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等制度的衔接机制，发挥协同互补作用，形成保障合力。

具体来说，我们将加快完善基本医疗保险制度，优惠农村贫困人口。新农村合作医疗个人缴费部分按规定给予财政补贴，门诊覆盖所有贫困地区，提高政策范围内住院费用报销比例。新农村合作医疗制度增加了对严重疾病保险的支持。通过逐步降低严重疾病保险的起始支付线，提高严重疾病保险的报销比例，实施更准确的支付政策，提高贫困人口的利益水平。

同时，加强医疗援助和临时援助。对于暂时无法获得家庭支持和基本生活困难的重大疾病患者，加强临时援助，积极动员慈善机构等社会力量进行援助。按照规定将符合条件的残疾人医疗康复项目纳入基本规定医疗保险提高农村贫困残疾人医疗保障水平。

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