保监会起草保险公司章程指南，规范经营行为

导读： 公司治理结构、经营管理等重大问题，公司章程堪称各大公司的基本法。随着保险业参与者的不断扩大，为了进一步规范保险公司章程的制定，中国保监会发改部计划牵头起草《保险公司章程指南》，目前正在征求业内意见。随着保险业参与者的不断扩大，为了进一步规范保险公司章程的制定，中国保监会发改部计划牵头起草《保险公司章程指南》，目前正在征求业内意见。

据多位消息人士透露，根据《保险公司征求意见稿，保险公司章程应编制发起人表和股份结构表。它不仅是两个简单的表格，还包含更多的细节，以反映保险公司的真实股权结构和股东的细节。

同时，涉及一些重大投资等重大事项，草案还要求保险公司在公司章程中规定更多细节，在一定程度上反映保险公司的实际经营情况。例如，重大外商投资、资产购买、资产处置和注销、资产抵押、外商担保等事项必须在公司章程中明确具体金额或内容。

此外，草案还明确规范了公司章程中的股东大会、董事会、监事会等章节。具体细节如下：股东大会审议相关交易时，公司应当根据具体情况在章程中制定相关股东的回避和表决程序；董事会人数应当符合《公司法》的规定，鼓励公司成立由7至13名董事组成的董事会，公司章程应当规定规范透明的董事选拔程序，董事辞职或者任期届满后承担忠实义务的具体期限；监事会成员不少于三人。

值得一提的是，草案还明确和细化了管理层的职权。例如，董事会应当认真授予董事长职权，公司应当根据自身情况制定符合公司实际要求的总经理职权和具体实施措施；公司高级管理人员的职责和权力应当在公司章程中明确。

公司章程是各公司的基本法，也是公司经理权力的来源。因此，必须明确细节，特别是防止保险公司治理和股东道德风险。业内人士表示，在各种社会资本中投资保险虽然行业热情高涨，但少数股东投资保险行业的动机并不纯粹，即目的不是经营保险，而是希望保险公司作为低成本融资的渠道和平台，往往通过股东持有伪装集中股权，形成主导，导致股东失去平衡，使保险公司成为大股东或主要管理融资渠道甚至自动取款机。

业内人士认为，《保险公司章程指引》的发布意味着非上市保险公司章程的制定和规范有望接近上市保险公司。章程指引只规定了保险公司章程的必要条款，公司可以在不改变章程指引原则的情况下进行合理的调整和变更。 ”

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