人力资源和社会保障部：拓宽社保基金投资渠道，建立更公平的社会保障制度

导读： 7月14日，人力资源和社会保障部召开视频会议，动员部署最近发布的《人力资源和社会保障发展十三五规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。规划纲要要求社会保险基金安全可持续运行，加快社会保险基金监督管理立法，拓宽社会保险基金投资渠道。规划纲要要求确保社会保险基金安全可持续运行，加快社会保险基金监督管理立法，拓宽社会保险基金投资渠道。此外，规划纲要还提出建立更公平、更可持续的社会保障体系。据了解，北京市海淀区政府已决定与保险公司在相关项目上进行试点探索。

人力资源和社会保障部部长尹伟民表示，制定和实施《规划纲要》是适应引领经济发展新常态、促进人力资源和社会保障创新发展的重要起点。各级人力资源和社会保障部门应加强组织领导，完善实施机制。地方政府应根据《规划纲要》进行修订和改进，尽快出台，并及时备案。

提出完善规划纲要社会保险基金预算和决算制度，努力实现社会保障投资的标准化和制度化。坚持精算平衡，完善融资机制，区分政府、企业和个人的责任。适当减少社会保险费率。加快社会保险基金监督管理立法，建立健全基金监督行政执法程序和自由裁量权基准制度，加强对基金收支、管理和投资经营全过程的监督检查。推进部分国有资本转移，丰富社会保险基金工作。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。建立健全基金投资经营监督、报告和信息披露制度。完善企业年金职业年金市场化经营法律、法规、政策和监管机制。完善社会保险欺诈调查、处罚和转移制度，完善基金监督、行政执法和刑事司法联系机制。完善基金监督信息系统，完善社会保险违法失信联合处罚机制。此外，《规划纲要》还需要改进城乡居民养老保险推进省级基金管理和投资运营。

在主要目标方面，《规划纲要》提出建立更公平、更可持续的社会保障体系。全面推进社会保障体制改革，全面建设覆盖城乡居民的社会保障体系，基本实现法定人员的全面覆盖。完善社会保险融资机制，建立社会保险待遇正常调整机制，稳步提高总体规划水平和保障水平，实现资金安全可持续运行。

完善社会保障体系将成为人力资源和社会保障部下一步的工作内容之一。《规划纲要》要求完善统计结合的城市职工基本养老保险制度。完善员工养老保险个人账户制度。实现全国职工基本养老金统筹。制定并引入渐进式。延迟退休年龄计划。实施职业年金制度，努力扩大企业年金覆盖面，鼓励发展补充医疗保险、商业健康保险，商业养老保险，推出个人税收递延养老保险商业保险鼓励商业保险机构参与社会保险和补充保险的医疗保险处理，探索工伤保险与商业保险合作，形成多层次保障体系。探索建立长期护理保险制度，开展长期护理保险试点。

根据《规划纲要》，通过在一些地方开展试点，探索建立社会保险制度，为长期残疾人的基本生活护理和与基本生活密切相关的医疗保健提供资金或服务保障。

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