养老金十二连涨落定，很多地方明确9月底补发

导读： 2016年，退休人员基本养老金总体上涨约6.5%，养老金发放实现十二连涨。

近日，北京市人力资源和社会保障局局长徐熙在12345热线接到群众电话时表示，北京将于9月底前发放今年增加的养老金，并从今年1月起重新发放。

继天津、浙江等地之后，北京成为另一个透露具体发布时间表的地区。

值得注意的是，自今年4月人力资源和社会保障部、财政部联合发布文件要求调整养老金水平以来，只有上海发布了具体的养老金调整方案，调整到位，其他地区的养老金调整方案尚未出台。

对此，中央财经大学教授诸福灵表示，今年是机关事业单位和企业退休人员首次同步调整基本养老金，但机关事业单位改革进展不快，对养老金调整有一定影响。

很多地方透露，9月底前发放到位

根据今年的政府工作报告，2016年将继续提高退休人员的基本养老金标准。这是中国政府自2005年以来连续12年调整退休人员的基本养老金。

今年3月5日，财政部提交第十二届全国人民代表大会第四次会议审查《关于2015年中央和地方预算执行情况和2016年中央和地方预算草案的报告》。报告指出，自2016年1月1日起，企事业单位退休人员养老金标准按6.5%左右提高。

4月，人力资源和社会保障部、财政部正式发布《关于调整2016年退休人员基本养老金的通知》。自2016年1月1日起，已按规定办理退休手续定办理退休手续并按月领取基本养老金的企事业单位退休人员将提高基本养老金水平，总体调整水平约为2015年退休人员月基本养老金的6.5%。

根据要求，各地区应当根据国务院的部署和本地区的实际情况，制定具体的实施计划，并报人力资源和社会保障部、财政部批准。

然而，2016年全年超过一半，许多地方的养老金调整计划尚未出台。目前，仅上海就发布了2016年城市企业退休人员基本养老金调整的通知。

重庆企业退休职工工资已经七个月没有消息了。涨不涨？重庆市人力资源和社会保障局回复市民关于退休职工何时加薪的问题，称各省市调整方案于2016年6月30日前提交人力资源和社会保障部、财政部审批，9月30日前兑现到位。目前，重庆已开始为2016年退休人员基本养老金调整做好准备。

与此同时，北京市人力资源和社会保障局局长徐熙表示，北京将在9月底前发放今年增加的养老金。天津市人力资源和社会保障局透露，养老金增资计划正在审批中，预计将于9月底发放。浙江省人力资源和社会保障厅还指出，浙江省调解计划已报人力资源和社会保障部、财政部审批，经批准后组织实施，预计9月底前发放。

建立养老金调整待遇机制

随机进入多个地方社保在部门网站上，咨询退休职工养老金何时上涨几乎是一个共同的话题。

近年来，城镇企业退休人员基本养老金调整方案一般在当年年初出台实施。相比之下，今年的调整步伐明显放缓。

对此，安徽省人力资源和社会保障厅给出的解释是，政策复杂，因为今年机关事业单位和企业退休人员首次统筹安排基本养老金同时调整。

事实上，与往年相比，今年退休人员的养老金调整确实存在一些差异。首先，与往年10%的增长相比，今年的整体增长水平约为6.5%，整体增长幅度被压缩；其次，以往退休人员养老金的调整主要针对企业退休人员。今年，政府机关事业单位退休人员首次被纳入，涉及更多群体。

在养老金调整方面，中国社会科学院世界社会保障研究中心副秘书长齐传军表示，过去十年养老金增长率为10%，今年约为6.5%。国家应尽快建立和实施养老金调整待遇机制，制定规则，消除特殊时间可能存在的社会情绪。

今年养老金调整步伐普遍缓慢，主要原因是调整涵盖了机关事业单位退休人员。诸福玲表示，机关事业单位改革仍然是一个非常复杂的项目，机关事业单位改革进展不快，对养老金调整产生了一定的影响。

也有一些行业专家对今年很多地方还没有出台养老金调整方案感到困惑。一位不愿签名的专家表示，应该说，机关事业单位退休人员养老金调整面不大，主要是中新人。老年人仍然按照以前的制度实施。机关事业单位加入后，对养老金调整方案的出台影响不大。

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