发展海洋保险 促进海洋经济

导读： 世界各国主要在海洋保险领域实施政府主导的金融服务政策，中国可以在更好地发挥政府作用的同时，探索市场在资源配置中发挥决定性作用。

随着海洋经济的快速发展和海洋生态环境保护压力的增加，有必要在海洋经济领域实施强制责任保险，海洋环境责任保险可能成为另一个国家的主导政策保险。

海洋经济在中国经济发展中的地位不断提高。今年年初发布的十三五规划纲要全面提出要坚持陆海统筹规划，发展海洋经济，建设海洋强国。中国海洋经济总量巨大，部分海洋产业位居世界前列。在发展海洋经济的过程中，海洋保险不应该缺席，更不用说缺席了。海洋保险不是特定的险种，它是指与海洋经济直接相关的经济保险产品总称。海洋保险业的状况与海洋经济的发展密切相关。一定规模的海洋经济是海洋保险存在的基础，海洋保险业的发展有利于海洋经济的进一步扩张。

发展海洋保险具有重要的战略意义。首先，海洋保险是海洋经济可持续发展的必需品。海洋风险的不可抗力决定了海洋保险的必要性。现代世界体系的形成始于海上贸易的扩张，海上贸易的利润和风险共存。其次，海洋保险作为一种社会保障体系，分散了涉海产业的风险。在现代社会，保险不仅提供产品和服务，还提供有利于民生、社会稳定、可持续发展和人文关怀的系统设计。因此，新时期必须大力发展海洋保险。

近年来，在海洋强国和一带一路战略的推进下，中国海洋保险业呈现出传统与新兴并举的发展趋势。未来，在充分总结现有经验的基础上，海洋保险的发展应以准确性、信息化、全球化和生态化为目标，可遵循以下路径：

一是政府主导海洋保险服务政策。世界各国主要在海洋保险领域实施政府主导金融服务政策，包括发展政策保险、创新投资融资机制、引导经济实体开展金融合作等。中国可以适当借鉴国外的成熟经验，探索如何使市场在资源配置中发挥决定性作用，更好地发挥政府作用，精准努力。例如，目前我国渔船承保率约为30%，渔农承保率约为40%。要提高这些领域的政策保险覆盖率；由于危险率高，损失难以定义，水产养殖一直难以推进。政府应该带头探索这方面，等等。

二是海洋保险商业模式和产品的多元化发展。国际上海洋保险有多种商业模式。各省市应根据当地情况，根据当地情况，探索各种海洋保险商业模式，通过专业的海洋保险商业模式保险公司、渔业互助保险协会等企业和社会组织商业保险公司独立承保，社会组织提供互助，政府提供税收优惠、保费补贴、再保险等政策支持联合保险经营。对于海洋保险产品，除了传统的沿海船舶保险和进出口货运险、港口和码头财产险除品种外，随着海洋生物产业、海洋能源产业、海洋利用产业、海洋制造工程产业、海洋物流产业、海洋旅游、海洋矿业等新兴海洋产业的发展，借助高科技探索相应的保险产品。

三是海洋保险业要走向全球化。商业保险公司或特殊海洋保险公司以21世纪海上丝绸之路国家战略为契机，除了在中国发展业务外，还应发挥承保传统产业风险的优势，实施积极的全球化战略，努力拓展国际业务，特别是东盟国家；同时，积极吸引国外海上保险产品进来，丰富海上保险产品，引进相关领域的保险人才。海洋保险业的国际化有利于提高保险公司的创新动力(310328、基金吧)和竞争力，有利于我国海洋保险的长远发展。

四是加快海洋环境责任保险的发展。目前，我国海洋经济的发展与保护海洋生态环境同等重要。因此，在发展海洋经济的同时，要加快发展适合我国经济社会发展的海洋环境责任保险。2007年底，江苏、湖北、湖南等地积极开展环境污染责任保险试点，但由于自愿保险政策的实施，规模仍然有限。随着海洋经济的快速发展和海洋生态环境保护压力的增加，有必要在海洋经济领域实施强制责任保险。海洋环境责任保险可能成为另一个国家的主导政策保险。

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