企业社会保障仍面临多重挑战 社会保障管理转型升级迫在眉睫

导读： 近日，第四届中国企业社会保障高峰论坛在北京举行。会上，社保专业机构51社保发布 2016中国企业社保白皮书(以下简称白皮书)。会上，社保专业机构51社保发布 《2016年中国企业社会保障白皮书》（以下简称《白皮书》）。《白皮书》从企业社会保障从业人员的角度观察社会保障政策、业务管理和企业内部社会保障管理的变化。

通过调查，《白皮书》课题组发现，目前中国企业社保有四个基本问题：一是受经济低迷、成本压力影响，中国企业社会保障合规停滞，基本合规性下降；二是中国企业社会保障仍面临成本高、差异大、麻烦、政策复杂、社会保障岗位价值下降、员工社会保障意识增强、社会保障外包增长趋势明显、共享时代、企业社会保障管理转型升级、需要更广阔的视野，更高的格局，更有远见的前瞻性应对。

企业社会保障合规停滞不前

据了解，自《社会保险法律实施后，中国的社会保障进入了一个快速发展的时期。随着经济社会转型、政策环境变化、公共管理、员工意识觉醒，2013年至2015年中国企业社会保障白皮书调查报告逐年增加。

但目前经济放缓，下行明显，调整周期延长，企业成本压力巨大。根据2016年的调查数据，无论是保险的及时性还是及时性险种覆盖面，中国企业社会保障合规压力加大，停滞不前，基数合规性甚至下降。

根据《白皮书》，2013年至2015年企业社会保障合规逐年上升，但2016年停滞不前。从社会保障合规的三个主要方面来看：保险及时性逐渐稳定（2016年为79.12%），保险覆盖继续保持较高（2016年达到92.8%），但基础合规性有所下降 (与2015年相比，下降了13个百分点)，只有25%的企业完全符合社保缴费基数。

在这方面，人力资源和社会保障部劳动科学研究所所长李天国在接受《中国经济时报》采访时表示，这反映出中国企业的社会保障合规逐渐经历了不缴纳社会保障和延迟缴纳社会保障的阶段，进入了缴纳但基础不足的阶段。在当前经济低迷、成本增加的环境下，企业社会保障合规压力巨大，停滞不前。特别是缴费基数合规问题严重，整体堪忧，风险巨大。

企业社会保障仍面临多重挑战

李天国表示，中国正处于改革深水期和经济调整期的叠加时代。劳动力流动频繁，劳动就业积累问题突出，公共社会保障意识觉醒和反思共存，期望高、担忧高，社会保障岗位面临的挑战远远超过以往。此外，企业跨区域经营已成为常态，地方政策实践的差异客观地给企业社会保障管理带来了新的问题；企业内部人力资源管理的变化也恰逢其时。困惑与困惑并存，企业社会保障管理面临多重困难。

此外，由于国内社会保障政策过于复杂，只有9.2%HR养老金计算方法可以完全清楚，实际操作方法仍然落后，社保缴费核算信息化程度只有10.5%。同时，跨地区经营增加了异地社保难度，49%的企业面临跨地区社保问题。因此，成本高、差异大、工作麻烦、政策复杂是企业社会保障管理面临的四大问题。

企业社保岗位职业发展外包

在大众创业、创新的背景下，共享服务、聚焦主营业务、外包非核心业务的理念被广泛接受。社会保障管理作为企业必要的基本服务，正被推向互联网+企业内部社保人的职业发展也在发生深刻变化。

根据白皮书的调查数据，HR社保岗位价值持续下降，社保岗位自我价值感下降；员工社保意识增强，64.5%的企业增强，企业越大越明显；社保外包逐渐兴起，18.5%的企业选择社保外包，增长趋势明显。

64.53%的保管理人员的调查中，64.53%HR我觉得员工咨询社会保障问题的热度和员工的社会保障意识略有上升或显著增强。进一步的数据分析表明，员工社会保障意识的提高与企业规模有关，企业越大，HR选择显著增强的比例越大。

调查还显示，外包正成为一种趋势，纯外包率达到18.54%(指 劳务派遣或社保代理)；泛外包率达到36.93%(加上 部分外包)。总体而言，社会保障外包趋势明显，增长6、7个百分点。

企业社会保障管理转型升级

在共享时代，变革已成为常态。企业社会保障管理的转型升级迫在眉睫。

51社保创始人，CEO余清泉向《中国经济时报》记者介绍，51社会保障总结了实践探索经验和专业研究，建议企业从以下四个方面考虑社会保障管理的转型升级。

一是加快互联网进程，拥抱变革。据余清泉介绍，2014年8月，51社会保障开创了互联网社会保障服务模式探索之路；2015年8月，2015年8月，互联网社会保障服务模式探索两周年，行业进入稳定发展期。未来所有的公司都将是互联网公司，企业应该关注它 “互联网+转变传统浪潮，转变会计基本依赖EXCEL，沟通基本靠EMAIL，代理完全是手工输入，岗位永远是新员工的传统实践方式，积极尝试使用工具，促进内部管理协调，提高效率。企业可以借鉴市场上人力资源服务机构的创新成果，学习新思维，关注行业趋势，快速推进企业互联网进程。

二是从传统社会保障管理升级到全生命周期就业管理。余清泉表示，职业保险(城市职工基本社会保险)社会保障关系是劳动关系的附加义务。传统社会保障管理要升级到全生命周期的就业管理，从源头上思考就业设计，防范风险。共享服务中心在人力资源三支柱模型下(HRSSC)企业将提供集中的一站式服务，包括劳动关系服务HR社会保障人员应扩大职业生涯的宽度，从传统的社会保障管理升级到整个生命周期的放企业内人力资源部门的信息链、服务链和价值链，创造更多价值。

三是注重合规，薪税保一体化，专业规划决定未来。余清泉介绍，一方面，随着社会保障覆盖率的逐步提高，社会保障基础的合规性预计将逐渐成为监管的重点；另一方面，金税三期启动，各种数据开始统一收集，未来跨公共部门共享利用，增加企业社会保障合规风险。企业要高度重视合规，提前规划，从更高的角度看待人力资源和财税，注重薪酬、个人所得税和社会保障的关系，做好人工成本精算，提前自查，促进合规，避免风险。

四是共享时代的到来，把握多元化就业的前沿机遇。余清泉表示，一方面，共享经济发展迅速，改变了人们的产权观念，提高了经济效率，给企业就业管理带来了深刻的变化。另一方面，中国人口红利下降，劳动力从过剩到短缺，劳动力成本越来越高，劳动者人格独立性增强，自由职业、灵活就业等。因此，在未来，企业应更有远见地看到多元化就业的趋势，提前研究各种情况下的政策、风险和成本，前瞻性地规划模式，设计可实施的整体解决方案。

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