保险业推动精准扶贫的四条路径

导读： 十三五规划纲要提出，贯彻有针对性的扶贫和有针对性的扶贫基本战略，创新扶贫工作机制和模式，采取非加强扶贫工作，坚决赢得扶贫斗争。在此过程中，要充分发挥保险在扶贫中的保障作用，发挥保险业体制机制的优势，实现社会援助与精准扶贫的有效联系。在此过程中，要充分发挥保险在扶贫中的保障作用，发挥保险业体制机制的优势，实现社会援助与精准扶贫的有效联系。

目前，中国经济已进入新常态，扶贫方式需要创新。鼓励社会力量参与，实现社会援助与有针对性的扶贫有效联系。保险参与扶贫有助于实现扶贫从输 从血到造血的转变，是扶贫方法的创新和拓展。保险业服务于精准扶贫，主要通过风险转移和分散三大功能实现。二是经济补偿 付款功能。三是融资功能。《关于做好保险业扶贫工作的意见》强调，充分发挥保险业体制机制优势，履行扶贫发展社会责任，全面加强和完善保险 保险业提升扶贫能力，如期实现十三五扶贫发展目标。在精准对接扶贫多元化保险需求部分，特别强调精准对接农业保险服务需求、健康保险服务需求、民生保险服务需求、行业扶贫保险服务需求、教育扶贫保险服务需求。有针对性的保险扶贫路径包括：

一是通过特色产业保险推进特色产业扶贫项目，满足贫困家庭产业扶贫保险服务需求。精准扶贫是精准扶贫的重点。在实践中，由于龙头企业 或者工业合作组织往往缺乏抵押贷款资产，因此有必要探索建立保险机构、地方银行和地方政府的力量+银行+多方信贷风险分担补偿机 制，通过积极发展扶贫小额信贷保障保险，探索农业保险+扶贫小额信贷担保保险保险+保险资金支 农高贫困户获取信贷资金发展生产能力的农业融资业务。在产业扶贫项目的进一步发展中，可以考虑探索股份合作模式、政策导向产业扶贫模式和利益联系产业 工业扶贫模式，从多个层面加强保险资金的创新使用，帮助被保险贫困家庭更方便地获得无担保、无抵押、优惠利率的小额资金。在产业扶贫项目的进一步发展中，可以考虑探索股份合作模式、政策导向产业扶贫模式和利益联系产业 工业扶贫模式，从多个层面加强保险资金的创新使用，帮助被保险贫困家庭更方便地获得无担保、无抵押、优惠利率的小额资金。

二是通过健康保险促进健康扶贫项目，满足贫困家庭健康保险服务和民生保险服务的需求。有针对性的健康保险扶贫是解决贫困家庭因病致贫、因病返贫的主要途径。重点是加强基本医疗保险大病保险、实现商业健康保险、医疗救助、疾病应急救助和社会慈善联系商业保险与社会医疗保险有机结合户商业健康的有机结合保险产品提高贫困户医疗费用实际报销比例。

三是通过教育保险加快教育扶贫项目，满足贫困家庭教育扶贫保险服务需求。教育保险作为保险扶贫的一部分，不仅可以为大学生提供更高层次的教育机会和工作 还可以缓解能力差，提高个人价值。为了增加对贫困家庭的各种教育援助，满足贫困家庭中学生的学习和就业需求，保险机构一方面使用学生贷款来确保 另一方面，积极与特困地区职业院校和技术学校联系，开展保险职业教育、销售技能培训和定向招聘，促进贫困家庭依靠技能摆脱贫困。在进一步 在扩大和完善教育扶贫的过程中，通过双层次差异化教育扶贫模式和互联网+远程教育扶贫模式、组合教育扶贫模式、实用教育扶贫模式，增加对贫困儿童学前教育、特殊教育、高中教育、高等教育的援助，进一步推动教育保险服务扶贫工程向针对性、综合性、阶段性、实用性方向发展。

四是借助社会保险、加强商业保险工具社保兜 满足贫困人口社会保险服务需求的扶贫项目。社会保障的关键在于低保准确识别特困对象。首先，在三个环节和十个步骤的基础上，准确保两无贫困 家庭、暂时不能脱贫的人口、因病返贫的人口等低保对象。其次，对以老年人、重度残疾人为首的特殊生活津贴对象提供政策优惠发财政补贴和粮食补贴。 第三，在地方政府的指导下，在基础设施建设、基本医疗援助、自然灾害援助、住房、教育、就业和养老金的帮助下，为社会保障对象提供服务，帮助他们摆脱贫困。

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