年底集中发放保险牌照，未来的审批可能会更加严格

导读：
临近年底，许多保险公司已获得准生证，并获准筹建或开业。然而，不能判断保险许可证的发放速度正在加快。从监管部门最近发布的信号来看，未来保险许可证的审批不仅不会放松，而且会出现更加严格和谨慎的趋势，严格控制行业野蛮增长的基调已经明确。然而，不能判断保险许可证的发放速度正在加快。从监管部门最近发布的信号来看，未来保险许可证的审批不仅不会放松，而且会出现更加严格和谨慎的趋势，严格控制行业野蛮增长的基调已经明确。

据业内人士分析，未来监管部门在保险许可证发放可能倾向于区域性和专业性，即优先设立没有法人保险机构的区域保险公司，并在高度专业化的创新领域增加机构准入。对于自身条件差的企业，尤其是动机目的不纯的资本，坚决说不。

许可证向区域和专业倾斜

虽然跨境资本蜂拥而至，上市公司争相坦白，但从过去两年保险许可证申请速度和审批进度的比较来看，中国保监会在保险公司准入门槛的审批态度上没有放松的迹象。从监管机构最近发布的信号来看，未来可能会更加严格。

据接近监管部门的业内人士透露，中国保监会将掌握以下三个许可证审批原则。虽然整体更严格，但它将增加对一些特殊领域的支持。

一是支持青海、甘肃等省份等法人保险公司空白或稀缺地区。例如，中国保监会昨天明确表示，优先支持中西部省份设立保险公司。

二是支持专业创新，加强专业创新领域的机构准入，弥补专业保险市场的差距。根据本月批准的保险公司名单，瑞华健康保险公司和中远航运公司财险自保公司和前海再保险公司都是细分领域的专业保险公司，而不是大而全的全国综合保险公司。

三是服务国家战略，倾向于一带一路战略、自贸区战略等国家重大战略承接区域。

业内人士预计，在这种背景下，未来各种资本进入保险业的方式将发生变化，转向再保险、健康保险互联网保险以及在中西部省份以及在中西部省份注册的地方，保险许可证的申请类型将更加多样化。

虽然监管部门鼓励在许可证审批方面进行专业创新，但并非以创新为理由的许可证有望获得批准。这个行业并不缺乏新的教训：只是创新作为许可证的垫脚石，没有实施创新，也会被阻止。

控制类股东准入门槛越来越严格

结合监管基调和行业观点，未来保险牌照审批将呈现另一种趋势——控制股东准入门槛更加严格。

据了解，中国保监会计划修订《保险公司股权管理办法》（以下简称《办法》），已结束行业征求意见，预计很快就会出台。核心内容包括：提高保险公司股东准入门槛，特别是控制股东提出资产负债率和财务杠杆率不得明显高于行业平均水平的具体要求；规范股东短期许可证投机，获得不正当利益。

《办法》明确了想成为保险公司股东的投资者的具体条件。财务股东，最近一个会计年度利润，近三年无逃税记录，无重大失信记录，无重大违法记录；战略股东还必须在行业中处于领先地位三个会计年度持续利润，净资产不低于2亿元，保留收入为正，包括长期股权投资余额不超过净资产。

控制股东的准入门槛更为严格。除满足财务和战略股东应具备的条件外，还应满足近年底总资产不低于100亿元、净资产不低于总资产的30%、资产负债率和财务杠杆率不高于行业平均水平的条件。控制股东，即持股三分之一以上，对保险公司的经营管理有控制性影响。

此外，中国保监会相关负责人在最近接受媒体采访时表示，为了充分发挥股东之间的监督制衡作用，如果考虑从51%进一步降低到1/3以下，中国保监会将认真研究保险公司单一股东持股比例的上限。

业内人士认为，监管机构不限制社会资本投资保险公司对近年来保险公司股权管理实践中面临的新问题进行了明确和规范，不给只想浑水摸鱼的人机会，但对自身条件优良、持续盈利能力强、社会信誉好、了解保险业经营特点、真正想做保险的投资者没有影响。

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