放宽银行券商等准入，未来外资不会赚一波就跑？

导读：
国务院近日发布《关于扩大对外开放，积极利用外资若干措施的通知》(以下简称《通知》)。在进一步扩大对外开放的内容中，《通知》明确表示，外资进入金融领域——服务业重点放宽银行金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构准入限制。在进一步扩大对外开放的内容中，《通知》明确表示，外资进入金融领域——服务业重点放宽银行金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构准入限制。

放宽对几个领域外资准入的限制

具体来说，制造业将重点取消轨道交通设备制造、摩托车制造、燃料乙醇生产、油加工等领域的外资准入限制。

矿业重点放宽油页岩、油砂、页岩气等非常规油气和矿产资源领域的外资准入限制。石油和天然气领域的对外合作项目由审批制度改为备案制度。

服务业重点放宽银行金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构和保险中介机构的外资准入限制，会计审计、建筑设计、评级服务等领域的外资准入限制，促进电信、互联网、文化、教育、交通等领域的有序开放。

此外，为了创造一个公平的竞争环境，支持外商投资企业拓宽融资渠道。外商投资企业可以在主板、中小企业董事会、创业板上市，发行企业债券、公司债券、可转换债券，使用非金融企业债务融资工具进行融资。

为了进一步加强对外商投资的吸引力。地方政府允许在法定权限范围内制定和引进投资优惠政策，支持中西部和东北地区承担外商投资产业转移，促进跨国公司外币资金集中经营管理改革。

开放有利于国际化

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示：我国对服务业的一些行业，特别是金融业的外资准入实际上相对严格，这与相关行业的国计民生有关，但另一方面，随着我国金融业的不断发展，特别是中农建设已成为世界上最大的银行之一，目前相关领域开放外资准入是合适的。”

董登新还表示：总体而言，国内金融业仍处于相对封闭的状态，国际化程度有待提高，包括全球化和引进。虽然我们的金融企业相对较大，但在国际市场上的份额仍然相对较小，这也与我们对外开放程度不够有关，金融业进一步提高对外开放水平应该是一件好事。

经济学家宋清辉说：金融业作为国民经济的重要组成部分，在市场经济发展过程中发挥着极其重要的作用，如融资和提高资本使用效率。金融相关产业的放松将对相关产业的发展产生积极影响，但也有优缺点。金融等相关产业的放松也可能对国内产业产生一定的影响。

董登新：外资金融机构应扎根

事实上，这并不是金融业首次引进外资。此前，中国农业、工业和建设银行在重组期间引进了大量的外资金融机构。然而，自2008年金融危机以来，许多国际金融机构面临着严重的资本压力和财务困难，并开始逐渐退出。

2009年1月，瑞士银行以8.35亿美元出售了中国银行的全部股权。两周后，苏格兰皇家银行也出售了其中国银行的股权，套现了16亿英镑。同年，美国银行也减持了其在中国建设银行的股份，并在未来几年继续减持。

2013年5月，高盛集团清算了其在工行的所有股份。同年9月，美国银行也清算了其在中国建设银行的股份。2015年底，德意志银行宣布将其在中国银行的所有股份出售给中国人民保险财险，交易价格为230亿~257亿元。

2016年，花旗集团与牵手十年的广发银行告别，将20%的股权转让给广发银行中国人寿，利润近140亿元。2017年1月3日，澳新银行宣布已与两家中国公司达成协议，出售上海农村商业银行20%股权，总交易额约91.90亿元。

针对上述现象，董登新认为，未来外资金融机构进入中国，很难像过去那样短视赚钱，但应该在中国扎根或与我们长期合作，分享中国市场。随着中国市场的规模，筑巢引凤应该没有问题。

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