导读:
年初伊始,广西的基本养老金准备进入市场是出乎意料的,因为广西不属于顶级省份,甚至是基本养老金支付压力较大的地区之一。
人力资源和社会保障部官方网站1月6日发布消息称,广西壮族自治区与全国社会保障基金理事会正式签署《基本养老保险基金委托投资合同签订后,广西将委托投资400亿元。这也是国务院发布和实施的《基本投资合同》养老保险《投资管理办法》出台后,全国基本养老金保险委托基金投资制定首批签约省份。这也意味着中国基本上是养老保险金投资经营进入实际经营阶段。
值得注意的是,根据2015年广西人力资源和社会保障发展统计公报,全年城市企业职工基本养老保险基金总收入478.96亿元,各级财政补贴基本养老保险基金115.95亿元,年总支出470.72亿元,年底基本养老保险基金累计存款456.28亿元。
从公布的数据来看,广西基本养老基金余额不多,与数千亿省市余额相比,更重要的是,当前收支数据基本持平,包括115.95亿元财政补贴,这意味着扣除财政补贴,广西城市职工基本养老金当期收支缺口很大。
在这方面,广西壮族自治区社保该部门表示,该地区的养老保险基金规模相对较小,委托投资实现保值增值的需求比发达省份更为迫切。
事实上,每个省都需要实现基本养老金的保值增值,但地方金融资源的属性比当前委托给社会保障基金的收入更具吸引力。
作为当地的金融资源,即使是基本养老金余额较大的省份也不积极参与委托投资。因此,广西作为一个西部省份,做出了这样的态度,广告效应应应该比实际效益更大。1月11日,武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,在广西签订合同之前,一年多没有一个省与社会保障基金理事会签订委托合同。
人力资源和社会保障部公开信息称,广西壮族自治区人力资源和社会保障部、财政部联合动态计算相关数据,在了解养老保险基金滚动余额基础的基础上,考虑广西经济发展、就业经济发展、就业状况、参保人数变化、缴费基数变化、退休人员待遇调整、财政补贴、政策变化等具体因素,反复计算相关数据、收入支出和风险防控。对各种不可预见的情况也进行了分析和评估,最终提出养老保险基金委托投资经营的基金规模为400亿元,投资经营5年。
也就是说,广西这部分基金的托管期为5年,400亿元的基金规模几乎占当地养老基金累计存款的90%。一旦养老金支付率面临二次降费调整,财政补贴无法满足,广西养老金支付可能面临压力。但从另一个角度来看,支付压力大的地区正在积极参与基本养老金的委托,这也反映了当地基金保值增值渠道较少。
根据养老金上限为30%的比例,进入股市的资金最多可达120亿元。与此同时,据报道,该批养老金的入市预期可能在春节后。
然而,一些专家表示,广西促进养老金投资经营最基本的考虑是扩大收入渠道,增加基金收入。毕竟,很难快速大规模地增加基金收入,只能依靠财政补贴、提高投资收入等渠道。
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