保险公司成为地方政府的客人,开辟多模式引资渠道

导读：
昨日，河南省政府发文鼓励保险机构在省内举牌优质上市公司，舆论热情再次点燃了险资举牌这个话题。但事实上，这只是河南殷盼保险资本进入河南的一个落地点。通过股权投资计划、股权债券结合、投资基金等方式引导保险资金更多落地是重中之重。但事实上，这只是河南殷盼保险资本进入河南的一个落地点。通过股权投资计划、股权债券结合、投资基金等方式引导保险资金更多落地是重中之重。

保险这已经不是第一次被地方政府视为客人了。在吉林、青海等许多省份，保险基金作为当地重要的新兴融资渠道之一，已被写入当地金融工作议程。逐渐放松的保险基金正成为当地融资平台的又一块大蛋糕。

双赢的买卖

继续推进保险资金的引进。完善与保险机构总部的对接机制，引导保险资金通过股权投资计划和股权债导保险资金更多地为我省服务。鼓励保险机构在我省举办优质上市公司，支持法人保险公司引入战略投资者成立保险资产管理公司。积极支持保险基金参与我省各类投资基金的启动和设立。这是河南省政府最近发布的《关于积极、稳定地降低企业杠杆率的实施意见》的一部分。

近年来，许多省份也发布了红头文件，鼓励保险基金帮助当地经济建设。政府搭建舞台，企业唱歌，专项保险基金应用项目对接会议首次登陆，大中型保险机构与地方政府和地方企业签订合同。

保险企业被地方政府视为客人，与其投资基础设施范围的不断扩大无关。自2016年8月1日起，新的《保险基金间接投资基础设施项目管理办法》开始实施，投资范围扩大到所有基础设施项目。保险基金增加了对高端制造业和医疗行业的投资，增加了政府与社会资本的合作(PPP)模型投资基础设施项目。

数据显示，仅2016年，就有3000多亿保险资金投资于实体经济和民生建设领域，成为基础设施、房地产、棚户区改造、经济适用房等项目建设的重要资本提供商。援助模式也多样化，主要包括股权、基金、债权、股权与债务结合、资产支持计划等形式。截至2016年底，保险业发起的上述项目已覆盖全国30个省市。

这是一个双赢的交易。在当地实体经济的融资顺序中，还有哪些资金具有规模大、来源稳定、成本低、期限长的特点？保险基金的优势是显而易见的。对于保险机构来说，投资当地大型项目，特别是具有地方政府背景的项目，不仅可以追求长期稳定的回报，而且可以为该地区自身保险业务的发展积累联系。

实践中仍有难题待解

由于地方融资平台具有政治经济捆绑的特点，即地方融资平台锁定了地方政府的产业振兴计划和区域规划。这意味着，如果保险机构希望从当地经济发展中挖掘黄金，他们必须在该地区拿出真正的钱GDP一位保险业人士直言不讳地说：勇气和决心为增长做出实质性贡献。

然而，一些保险机构反馈说，在实际操作过程中仍有一些问题需要解决。例如，从全国的角度来看，大多数保险机构对项目有信用增级和担保措施，许多项目需要AAA但部分省市提供的项目资质条件较差，缺乏增信措施，相关项目难以满足保险机构对资金安全的要求。此外，部分省市可提供的投资项目领域狭窄，投资方式单一，导致保险资金投资和选择空间较小，直接影响保险资金进入这些区域市场的深度和广度。

上述问题可以通过地方政府出台优惠政策和措施、增加项目信用政策支持、扩大项目范围、提高项目质量来解决。相对而言，我们更担心火热背后的潜在风险。许多保险业资深人士直言不讳地表示，由于对新型城镇化的渴望，在参与地方经济建设红利分配的诱惑下，许多保险机构纷纷前后，忽视了地方债务风险逐渐增加的风险。

特别是近年来，地市级以下融资平台出现了保险资金输血的新迹象。一家保险资产管理机构的内部人士表示，投资区域延伸到县级市，一方面表明保险资金参与城市化建设的逐步深化，另一方面反映出项目水平开始下沉，不得不警惕融资平台风险的上升。中国保监会明确表示，为防范融资平台的信用风险，可投资的县级政府融资平台必须位于经济发达、财政实力强、信用环境良好的城市；还款必须纳入县级以上（含县级）财政预算管理，实施预算资金来源；合格银行提供风险担保。”

目前，大多数保险机构在参与当地融资平台的项目中都采取了相应的担保措施，风险基本可控。然而，一些业内人士表示，保险机构仍然需要清楚地意识到，从当地地区和行业的角度来看，在宏观经济形势或金融信贷政策变化的情况下，仍存在产业结构单一、融资能力弱、负债率高、支柱产业产能过剩等问题。

想了解更多新闻资讯或有保险规划需求的朋友，点击下方图片，免费报名咨询，会有专业理财师为您耐心讲解，协助规范投保并提供周全的后续理赔服务。