导读：
近日，银监会发布了关于外资保险公司管理条例的最新修订，意义在于完善相关制度。一些外部记者提问和关心，银监会相关负责人也最新发布了相关记者问答。一些外部记者提问和关心，银监会相关负责人也最新发布了相关记者问答。
为贯彻党中央、国务院关于扩大金融业对外开放的决策部署，进一步完善《中华人民共和国外资保险公司管理条例》（以下简称《条例》）的相关配套制度，中国银行业和保险监督管理委员会最近发布了《关于修订的》<《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则》>决定(以下简称决定)，有关部门负责人就决定回答记者提问。
修改《实施细则》的背景是什么？
《条例》和《实施细则》是外资保险公司监管的基本制度基础，在促进保险业对外开放、加强和完善外资保险公司监管方面发挥了积极作用。该条例于2001年公布，规定外国保险公司只有外国保险公司。2019年5月，经中共中央、国务院批准，我将进一步提出保险业开放措施，允许外国保险集团公司和海外金融机构成为外国保险公司的股东，外国保险公司的投资主体更加多样化。
2019年10月，国务院决定修改《条例》，规定外国保险集团公司可以在中国设立外国保险公司、境外金融机构可以持有外国保险公司，并授权国务院保险监督管理机构制定具体的管理措施。为了实施《条例》，明确外国保险集团公司和境外金融机构的准入条件，迫切需要修改《实施细则》。
此外，2019年12月6日，我会发布《中国银监会办公厅关于明确取消合资企业的规定》寿险公司外资股比限制时点通知(银行业保险监督管理局发布〔2019〕230号)取消了合资寿险公司外资比例限制，还需要修改《实施细则》的相关规定，以保持制度的一致性。
修改《实施细则》所遵循的基本原则是什么？
一是坚持对外开放的原则，坚定不移地履行开放承诺，促进形成更高水平的对外开放模式。二是坚持国内外投资一致性的原则，使中外保险机构在同一规则下开展业务，努力营造公平竞争的市场环境。三是防范金融风险，与现有保险监管体系保持有效联系，同类机构准入规则基本一致，防止监管套利。
三、《实施细则》修订后，哪些境外机构可以投资外资保险公司？
修改前，外国保险公司的外国股东仅限于外国保险公司。修改后，可投资的外国股东增加为外国保险公司、外国保险集团公司和其他海外金融机构三类。同时，为了保证外国保险公司的专业优势，进一步规定外国保险公司的唯一或主要股东为外国保险公司或外国保险集团公司。允许合格的多元化主体持有外资保险公司，可以丰富外资保险公司的股东类型和资金来源，进一步激发市场活力。
如何考虑《实施细则》规定的外国保险集团公司和境外金融机构的准入条件？
《实施细则》根据外国保险公司的准入标准，设定了外国保险集团公司的准入条件。考虑到不同国家和地区保险集团公司监管实践的差异，《实施细则》规定，外国保险集团或其主要保险子公司需要符合相关偿付能力监管标准。
为保持中外投资监管制度的一致性，外国保险公司和外国保险集团公司以外的境外金融机构成为外国保险公司股东的，适用《保险公司股权管理办法》关于境外金融机构的有关规定。
5、修订后的《实施细则》删除了对合资寿险公司外资比例的限制，但《保险公司股权管理办法》规定单股东持股比例不得超过保险公司注册资本的三分之一。如何掌握适用标准？
在早期阶段，我将发布一份文件，取消合资人寿保险公司对外资比例的限制。本修订删除了《实施细则》中对外资比例的限制性规定，主要是巩固对外开放成果，保持制度的一致性。根据本条例，外国保险公司或外国保险集团公司作为外国保险公司的股东，其持股比例不受限制。作为股东和外国保险公司的中国股东，保险公司、保险集团公司以外的境外金融机构将适用《保险公司股权管理办法》的有关限制性规定。
六、修订后的《实施细则》补充完善了哪些制度？
一是完善股东变更和准入要求。规定外国保险公司变更股东、拟受让人或者继承人为外国保险公司、外国保险集团公司的，应当符合《条例》和《实施细则》的有关要求。二是完善国内保险集团公司管理制度。外国保险公司和外国保险集团公司作为中国境内保险公司的股东设立保险集团公司的，可以参照《条例》和《实施细则》的有关规定。三是做好制度衔接。对外商投资安全审查作出原则规定，与发改委、商务部联合发布的《外商投资安全审查办法》挂钩。
七、为落实修订后的《实施细则》，下一步有哪些工作安排？
按照修订后的《实施细则》，对外资保险公司进行准入和日常监管。在平等互利的基础上，欢迎和支持更合格的海外机构参与保险业对外开放进程，共同营造更加开放互利的金融市场环境。同时，我们将以中国国情为基础，借鉴国际经验，继续完善法律法规和配套制度建设，坚决保持无系统性风险的底线，促进保险业健康发展，确保新时期金融业改革开放的稳定和进一步发展。
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