银行业监督管理委员会召开2023年工作会议

导读：
中国银行业保险监督管理委员会是中国银行和保险业的监管机构，2023年，中国银行业监督管理委员会召开了新年工作会议。让我们来看看会议的主要内容。

1月13日，银保监会以视频形式召开2023年工作会议。会议以习近平的中国特色社会主义新思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，回顾总结工作，分析现状，部署2023年的重点任务。党委书记、中国银行业监督管理委员会主席郭树清出席会议并讲话。中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席曹宇主持会议，其他党委委员出席会议。

会议指出，2022年，中国银行业和保险监督管理委员会坚决贯彻中共中央和国务院的决策和安排，在国务院金融委员会的指挥下，积极应对超出预期因素的影响，各项工作取得了显著成效。一是旗帜鲜明，加强政治建设。深入学习和理解新时期党的创新理论，认真贯彻习近平总书记的重要指示和指示精神，坚决支持“两个建立”，坚决实现“两个维护”。二是成功完成党的二十大相关任务。成功召开系统党代会，选举中国银行业和保险监督管理委员会出席党的二十大代表。宣传全系统和银行保险机构党的二十大精神，组织开展各种形式的学习、宣传和实施活动。三是坚决有力地做好中央检查整改工作。按照党中央的要求，高质量完成集中整改任务，持续整改取得阶段性成果。第四，努力提高金融服务实体经济的质量和效率。累计人民币贷款增加21.3万亿元，保险资金使用余额增加9%，银行保险机构新增债券投资超过11万亿元。与年初相比，普惠小微企业贷款和涉农贷款分别增长了23.6%和13.7%。与年初相比，制造业贷款余额增长了20.8%。覆盖新市民的金融产品超过3万种。保险业赔偿1.5万亿元。五是安全有序地防范和化解金融风险。扎实推进中小银行保险机构改革。重点推进不良贷款处置。促进房地产市场的稳定发展。六是继续深化银行业保险业改革开放。加强党的领导，完善现代金融企业制度，完成公司治理三年行动计划。农村信用社改革迈出重要步伐，浙江农村商业联合银行开业，辽宁农村信用社重组计划启动实施。配合设立金融稳定保障基金，充分发挥行业保障基金风险处置平台的作用。积极发展第三支柱养老保险，稳步推出新型养老金融产品。批准一批中外合资企业和外国独资行业领先的金融机构筹建或开业。七是切实提高依法监管能力和水平。制定或修订35项监管措施。正式实施偿付能力监管规则(Ⅱ)。银行保险机构全年处罚4620家，处罚责任人7561人，罚款28.99亿元。开展银行领域违法收费专项整治行动，清退费用5.75亿元。八是坚定不移地推进正风肃纪反腐。严肃查处姜丽明、秦会忠等严重违纪违法案件。坚持不懈地加强作风建设。充分发挥巡视利剑的作用，实现党委巡视的全覆盖。

会议认为，自第五次全国金融工作会议以来，在习近平总书记的系统规划和个人指挥下，防范和化解金融风险取得了重要的阶段性成果。一是金融杠杆率明显下降。金融资产脱实向虚，盲目扩张势头扭转。二是股票信用风险得到有效缓释。银行业不良资产累计处置约15万亿元，超过历年处置总额。第三，影子银行的野蛮增长得到了根本的遏制。与历史峰值相比，具有“类信贷”特征的高风险影子银行压降了近30万亿元。四是严厉处罚金融违法犯罪行为。查处2.2万起非法集资刑事案件，涉案金额1.5万亿元。第五，抵御外部冲击风险的能力明显增强。六是房地产泡沫势头实质性扭转。继续完善房地产金融管理的长效机制。安全处置头部房地产企业的风险。七是控制地方政府隐性债务增量风险快速上升势头，股票风险化解持续推进。八、部分大中型企业债务风险化解效果明显。同时，中小银行机构改革保险取得了重大进展。保险公司深化改革，回归本源。信托业转型发展形成良好趋势。华融等非银行机构的风险化解稳步推进。平台企业金融业务专项整改基本完成。

会议强调，2023年是全面贯彻党的二十大精神的第一年，做好银行保险监管具有重要意义。中国银行业和保险监督管理委员会制度应以习近平的中国特色社会主义新思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，扎实推进中国现代化，坚持稳中求进的总体基调，全面、准确、全面地贯彻新的发展理念，加快建设新的发展格局，促进高质量发展，不断提高金融服务实体经济的质量和效率，突出稳定增长、就业和价格，有效防范和化解重大金融风险，进一步推进银行业保险业改革开放，帮助全面建设社会主义现代化国家。

会议要求，要以奋发有为的精神，齐心协力，努力工作，把银行保险监管推向新的水平。一是全力支持经济运行整体改善。优先支持消费的恢复和扩大。做好投资融资保障，支持社会领域加快薄弱环节。不断优化进出口贸易金融服务。大力发展普惠金融，全面推进农村振兴。二是努力促进金融和房地产的正常循环。坚持“住房不投机”的定位，落实“金融十六条”措施，实施“城市政策”差异化信贷政策，促进房地产业向新发展模式的顺利过渡。三是加快中小银行改革化险。积极稳步推进城市商业银行和农村信用社风险化解，稳步推进村镇银行改革重组。鼓励多渠道补充中小银行资本。四是统筹推进保险公司回归本源和风险处置。坚决纠正恶性竞争混乱，研究出台保险公司监管评级和分类监管制度。五是积极推动信托等非银行机构以主营业务转型发展为重点。引导信托公司发展本源业务，不断拆解“类信贷”影子银行。加快金融资产管理公司改革。六是有效应对信用风险集中反弹。督促银行机构进行资产分类，加强不良资产处置。积极配合解决地方政府债务风险。七是加强金融机构治理体系建设。促进党的领导与公司治理的深度融合。做好股东资格渗透审查和股东行为渗透监督。研究建立符合中小机构特点的差异化公司治理监督制度。充分发挥金融人才库的作用，推动中小银行保险机构领导班子的选拔和配置。加强对投资者的保护。八是不断提高监管有效性。完善金融法治。完善全过程全链审慎监管。提高监管数字化智能化水平。各类金融活动依法纳入监管。九是不断扩大高水平对外开放。稳步扩大银行业保险业制度开放。继续提高金融服务“一带一路”水平。积极参与国际金融治理。

会议强调，2023年的首要政治任务是深入学习贯彻党的二十大精神。切实履行治党责任，坚定不移地加强党的建设，全面从严治党，不断加强全面从严治党的氛围。坚持党中央对金融工作的集中统一领导，决不能各自为政，各自为政。在任何情况下，我们都应该坚持以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志。认真做好中央检查整改工作的规范化、长效化，不断巩固检查整改成果。全面贯彻新时期党的组织路线，选拔、配强各级“一把手”和领导班子。坚持以严格的基调强化正风肃纪，以钉钉精神纠正“四风”。深化标本兼治、系统治理，全面推进“三不腐”，坚决打赢反腐斗争持久战。深化治党“四责协调”机制。

中央组织部、中央财政办公室、北京市人民政府有关同志应邀出席会议。中国银行业和保险监督管理委员会首席风险官、首席会计师、首席检查员、审计署第二财务审计局、纪检监察组负责同志、各部门、金融工会负责同志、北京会议管理单位主要负责同志参加会议。银行保险监督管理局团队成员、其他局级干部、各部门主要负责人、计划单列市银行保险监督管理局主要负责同志、纪委书记、北京外汇管理单位主要负责同志参加分会场会议。

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