中国保监会营改增的实施长期有利于保险业

导读： 保险业营改增问题备受关注，中国保监会会计部副主任赵玉龙在上周末举行的第17届中国精算年会上指出，今年5月1日，中国以增值税取代营业税试点工作在保险业全面开展。这一引领全身的重大财税制度改革，对于开辟上下游税链、消除重复税收、减轻企业负担、促进专业分工和商业模式创新具有重要意义，是促进行业可持续健康发展的好事。

据赵宇龙介绍，营改增在保险行业开局良好，行业按期完成5-7月纳税申报工作，整体进展顺利。业内反映营改增实施后保险公司他说，基于对未来财政和税收政策调整趋势的判断，预计这可能只是短期影响，不会改变改革长期积极的初衷和目标。据了解，财政和税务部门已经选择了一些金融机构进行税收负担研究，中国保监会将继续跟踪税收负担的变化，并积极与财政和税务部门沟通。

预计税负上升将产生短期影响

根据业内人士的反馈，营改增的实施将长期有利于保险业。从外部看，营改增后，被保险企业可以通过扣除减少低保实际负担水平，调动保险积极性；从内部看，通过营改增，可以进一步理顺保险经营关系，不断提高经营效率，降低经营成本。

赵玉龙承认：确实有上升的迹象，但增长有下降的迹象。他解释说，短期税收负担上升的主要原因主要体现在以下三个方面。

一是投资业务，以增值税取代营业税后，明确对持有到期的公司债券、企业债券等利息收入征收增值税，不允许金融商品转让销售价差结转至下一年；二是承保业务，保险公司进项扣除政策不明确，部分税务局不允许扣除赔偿费用，视为销售行为、应收保费等政策不明确，导致公司税负增加；第三，保险公司每月缴纳增值税申报，运营成本高，也可能导致税负增加等问题。

然而，赵玉龙表示，基于对未来财政和税收政策调整趋势的判断，预计这可能只是一个短期影响，不会改变改革长期积极的初衷和目标。财政和税务部门已经选择了一些金融机构来调查和核实税收负担。预计将根据研究结果继续改进相关政策，以确保所有行业的税收负担只减少而不增加。

事实上，在推进营改增项目的过程中，保监会一直高度关注和跟踪营改增税负的变化。财税部门在了解到保险业的诉求后，一直在完善和微调相关政策。例如，赵玉龙表示，4月29日，普通年金免征增值税，消除了行业担忧；6月18日，再保险业务增值税政策明确；6月30日，合格金融债券利息收入免征增值税。

下一步，我们将深入分析和研究保险业税和主要问题进行深入分析和研究，并将关键问题反映给财税部门。赵玉龙表示，保险公司、保监会、精算师协会、行业协会和协会可以从不同角度向财税部门表达保险业的需求。同时，通过报告、电话、公函、讨论等方式与财税部门沟通，加深财税部门对保险业的理解。

建议投资业务税收政策新旧分割

对于完善保险业营改增政策的具体建议，赵玉龙提出，在税收政策方面，一是建议企业债券、公司债券、债券投资计划等利息收入，采用新旧分割的方式，对营改增前发行的债券免征增值税，并适当增加债券持有人的扣除；二是建议年底总结金融商品交易差额的负差额，可以转移营业税下的政策，允许负差结转移到下一年；第三，建议明确视为销售行为的政策，为保险业提供更具体的指导；第四，建议统一了解各地，明确赔偿等进项扣除政策；第五，建议在增值税下继续相关政策，如果应收保费和营业税可以扣除。

此外，在税收征管环节，赵玉龙建议保险公司在纳税频率方面按季度申报纳税；完善相关征管政策，建议金融业不要求三流一体化（货物、劳务、应税服务流、资金流、发票流必须是同一票方），明确共同保险业务发票开具等政策；解决营业税遗留问题，加快营业税退税进度。

为了更好地造福社会、经济和行业的发展，赵玉龙表示，该行业还应加强其内部技能，不断提高行业的税收管理水平。在此过程中，精算师应抓住机遇，积极参与营改增工作，准确评估税收成本，做好定价，评估税收政策变化对产品定价的影响。

想了解更多新闻资讯或有保险规划需求的朋友，点击下方图片，免费报名咨询，会有专业理财师为您耐心讲解，协助规范投保并提供周全的后续理赔服务。